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公共行政管理理论的创新和发展分析

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江威

摘要：现阶段，随着国家对于公共事业的重视，我国公共事业得到了前所未有的发展，人们的生活水平也得到极大程度地提高。在我国公共事业的发展过程中，公共行政管理理论发挥着不可或缺的作用，在一定程度上促进了公共事业的发展，为我国公共事业的发展奠定了坚实的理论基础。因此，政府相关部门要加强公共行政管理，不断创新和完善公共行政管理理论，以进一步促进我国公共事业的发展。

关键词：公共行政管理;管理理论;公共事业

公共事业作为我国经济发展中重要的一部分，在促进经济发展方面发挥着重要的作用，虽然我国公共事业较以前有了较大进步，但是我国在公共行政管理仍然存在一定的缺陷，公共行政管理和经济发展要求方面存在一定的矛盾，严重阻碍了我国经济水平的提高，为此，本文从公共行政管理理论的创新和发展方面展开了分析，指出了公共行政管理理论创新时面临的问题，探讨了公共行政管理理论创新和发展的途径，旨在提高我国公共行政管理的水平，促进我国经济的发展。

1.公共行政管理理论创新存在的问题

1.1管理制度缺乏完善

我国政府在管理公共事务的过程，使用的行政管理方法较为落后，并且缺乏一个健全的行政管理制度，这在一定程度上影响了公共事务管理工作的有效进行。除此之外，政府在进行行政管理时缺乏一个有效的监督机制，群众也无法参与到行政管理监督中，这样不透明的行政管理导致行政管理人员出现了以权谋私的违纪行为，在一定程度上危害到了公民的利益安全。

1.2政府职能的缺失

在公共事务的管理过程中，政府部门出现了职能缺失的情况，政府在开展行政管理工作时较为死板，不懂得变通，没有真正站在群众的角度去开展行政管理工作，甚至有些管理人員为了谋求个人利益滥用手中的权利，严重影响了行政管理工作的公平性，阻碍了公共事业的发展。[1]除此之外，政府也没有履行好为人民服务的宗旨，相关部门在进行行政管理工作时对公共事务和企业正常的经济活动过多地进行干预，影响了企业正常的经营活动，阻碍了社会经济的发展。

1.3部门管理的权责不明确

在行政管理的过程中，行政部门的权责没有得到明确，其在执行上级主管部门分配的任务时还需要听从其他部门的命令，这使得行政部门的职能和权力无法实现有效地匹配，出现了行政权力混乱的现象，在一定程度上影响了行政管理工作的正常进行，大大降低了行政管理的效率。

2.公共行政管理理论的创新和发展途径

2.1不断创新和完善行政管理的制度

针对目前行政管理过程中缺乏监督的问题，政府可以让群众参与到行政管理的过程中，不断创新和完善行政管理制度，从而真正实现行政管理的民主化。政府在面对重大的共公共事务时，首先要做的就是深入群众，广泛听取群众的想法和建议，以此作为决策的重要参考，必要时可以邀请相关专家对事务进行评估，最后整合群众和专家的意见进行最终的决策，在此过程中政府要确保决策的公平性和民主性，真正成为服务型的政府。除此之外，对于行政管理人员以权谋私的违纪行为，政府部门要加强监督和管理，对于行政管理部门的违纪人员依法进行处理，从而确保行政管理队伍的廉洁。其次，相关部门还需要对行政管理人员定期进行业务培训，以规范行政管理人员的工作流程，提高行政管理队伍的整体素质。

2.2加快转变政府职能

行政管理工作涉及到经济、政治等多个方面，是一项较为复杂、繁琐的工作，这就要求行政管理部门在进行行政管理时需要分清主次来开展相关工作，最大限度地提高行政管理的效率。政府要加快转变职能的步伐，坚持以社会主义市场为中心，将工作的中心转移到经济建设和社会建设上来，从而真正提高我国的经济水平，从而为人民谋取更多的福利。除此之外，政府要在工作中及时发现并解决存在的问题，以便提高政府的行政效率，进而实现政府职能的快速转变。

2.3明确部门的职责

上级政府在下放权力的过程中一定要明确好部门管理的职责，避免出现政府部门之间权力的交叉，杜绝部门之间权力混乱现象的发生，需要注意的是政府在规范部门职责的同时也需要规定相应的责任，根据相关法律内容来规定各部门之间的职权，可以提高行政部门的责任意识，避免出现滥用权力的违纪行为。除此之外，在明确各部门的职权之后，如果行政管理部门出现办事效率低下、处理事情“踢皮球”的行为要对其进行严厉的处罚，以提高行政管理的效率。

2.4加大监管力度

目前，在我国行政管理的过程中存在监督不透明的现象，政府作为国家的权力机关，有义务接受公民的监督，同时政府相关部门也应当对公共管理过程中的非政府机构进行有效监管。在公共管理的过程中，政府可以和非政府机构联合起来，各自成立监督部门，相互监督，共同进步，从根源上杜绝违纪行为的出现，确保行政管理工作的顺利进行。除此之外，相关政府部门还需要扩大公民参与监督的渠道，通过开设电话热线、网络平台等途径广泛听取群众的声音，以满足群众的