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加强规章制度建设

加强规章制度建设烟草在线专稿引：制度建设是企业规范化管理

的前提，是保证企业规范化运行的基础。通过构建完善的企业制度体

系，把权力关进制度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范，用制

度来规范企业各项经营管理行为，强化对制度执行情况的检查与考

核，提高制度执行力，切实做到以制度管人、管事、管权，全面提升

规范管理化水平。

制度建设是企业规范化管理的重要内容，只有建立、健全和完善

各项规章制度，明确议事规则和职责范围，切实做到以制度管人、管

事、管权，把权力关进制度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范，

才能真正实现企业管理有章可循，有据可依。规范化管理是提高工作

效率和工作质量，降低企业风险的重要管理手段，缺少规范管理的企

业其经营管理工作必将一盘散沙。完善的企业规章制度体系建设是保

证企业规范化运行的基础，企业应充分认识到制度建设的重要性，努

力建立健全并保持一个适应企业自身需要的规范制度体系，为提高企

业的规范化管理水平提供一个强有力的制度保证。烟草行业坚持把规

范作为企业发展的生命线，加强内部管理监督和整顿规范工作实践证

明，加强制度建设，严格规范管理，是坚持和维护国家烟草专卖制度

的本质要求；是加强队伍建设、树立行业良好形象的重要措施；是推

进烟草行业持续、稳健、健康发展的重要保证。下面结合工作实际就

制度建设促进企业规范化管理谈谈自己的一些观点。

1、清理修订制度，建立完善制度体系。

健全的制度体系是搞好各项管理、提高自我规范能力的重要前提

和保证。企业的制度不是一成不变的，更不是一个“封闭的、静止的”

的系统，随着业务流程、组织构架、市场需求的变化，制度要被不断

地修订、更新、废止，以保持其有效性、适用性和可操作性，适应企

业规范化管理和发展的需要。

1.1制度建设方面存在问题及对策

当前企业制度建设方面存在的问题，主要表现在规章制度不够健

全和完善，有的制度不严密，有漏洞，或是刚性条款少柔性条款多，

或是有制度、无罚则，有制度，无考核，造成制度行同虚设；还有的

单位规章制度多、杂、空，未形成完善的制度体系。因此，要定期对

制度进行全面清理，剔除与当前加强管理不相适应的规章制度，努力

从存在问题中寻找、分析因制度不健全、不完善因素而产生的根源，

并及时完善补充相关制度，针对本企业制定的相关规章制度进行认真

梳理，需要建立的要建立，需要完善要补充修改完善，已过时效的或

不合理的要及时进行清理，真正做到以制度规范行为。

1.2修订完善制度规范工作成效

在加强企业规范化管理工作中，把建立健全规章制度作为整体工

作的一个重要环节来抓。为维护制度的科学规范与完整统一，防止在

制度建立中重复、遗漏和相互矛盾等现象的发生，更好地发挥制度的

规范、约束力和导向作用，使制度更具可操作和实效性。修订完善制

度要坚持边制订、边执行、边完善的原则，在工作过程需要通过完善

制度来规范工作；坚持从完善内控机制着力，注重用制度来配套，用

有效监督来保障，对内部规章制度进行梳理，围绕经营管理、财务管

理、人事管理等方面进行修订完善，逐步建立和完善了一套较为完备

的工作制度和运行机制，真正实现靠制度管权、管人、管事。坚持用

完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为各项工作

有条不紊地开展提供了坚实的制度保障。

1.3按质量管理要求构建制度体系

通过质量管理体系和贯标，规范企业的作业程序，明确各部门和

全体员工的职责和权限，预防并控制不规范的行为发生，降低企业质

量管理成本；增强企业全体员工的质量意识与管理意识，明确各项管

理的职责和工作的程序，促使企业的管理工作由“人治”转向“法

治”，真正做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事

有人监督。企业定期组织质量检查、质量审核活动，及时发现和找出

经营管理活动、服务质量方面存在的问题和薄弱环节，并进行有效纠

正，不断提升企业整体经营管理水平，为企业实施规范化管理奠定坚

实的基础；对照质(转载自：:加强规章制度建设)量管理体系修改完善

规章制度，制定制度建设计划，明确制度目录、责任部门和工作时限，

按照横向到边、纵向到底的工作要求，在遵循规范、统一的原则下制

订更加细致和完善的各项规章制度，组织相关部门对现行所有制度进

行分门别类、汇编成册，形成一套完善的制度体系。

2、加强制度建设，规范经营管理行为。

建立健全企业管理制度是企业自身发展的需要，也是现代企业管

理的要求。制度建设带有