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市政施工项目成本控制与管理王秋洁

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摘要：在市政工程项目的施工过程中，要想确保工程项目的正常施工，成本管理的工作是不容忽视的一部分。成本管理在整个工程项目的财务消耗方面起着监督、控制、调配的作用，将整个工程项目的成本控制在计划的范围之内，避免费用的金额出现偏离。因此，对市政工程成本管理控制要点进行详细探究迫在眉睫。

关键词：市政工程；成本；管理

引言：

市政施工项目成本的产生贯穿在施工的整个周期中，是项目施工准备阶段，开始持续到竣工验收及后期维护的整个过程。因此，为有效控制与管理市政施工项目的成本，必须对整个施工过程合理分成几个阶段，并制定合理的成本目标，通过对实际成本与目标成本的比较，详细分析目标完成情况，并提出合理的改进建议，确保实际成本真正在目标成本范围之内。

一、市政工程成本控制面临的现状

（一）成本控制的标准差异化

在我国现阶段，市政工程是由招投标的形式来选择施工建设项目，已经渐渐成为了一种必然趋势。一般市政项目在实施招投标之后，项目成本控制濒临两个方面的问题：一是按照中标价对成本控制进行分析，所获效益是否盈亏，长时间下去，会忽视许多管理上的问题，倘若只是依照生存型的中标价进行中标，施工企业就把降低生存危机作为发展前景，这样的状况会使项目公司难以接受，即便接受了，也会产生厌烦心理作用，以至于放松成本控制管理工作，导致企业造成不可估量的损失。二是以赢利为目的的中标，大部分市政工程会以此来作为成本控制的目的，在很大程度上，造成项目施工公司任意放纵成本控制管理的懒散现象，最终使得市政项目成本哦那个值的标准差异化。所以，这两个问题都会给成本控制带来不稳定性，由于成本控制缺乏确定性，项目经理部和施工公司在成本控制的执行力度上缺乏自律性，久而久之，放纵成本控制管理，只是顺其自然，把成本控制管理工作置于脑后，置之不理，因此，成本的控制就会面临差异化的现状。

（二）成本幅度变化较大

在面对市场原材料价格不断变化的形式下，市政施工组织必须采取相应的方法来变更工程项目的成本要求，首先调整施工队伍，由于施工现场条件在不断地发生改变，致使市政项目的成本控制面临许多无法预知的挑战，对于新的成本控制措施给予了新的命名。譬如，在市政工程项目中，所采用的成本材料费占全部工程费的一半以上，由于这些材料费的成本价格紧跟材料市场的价格波动而发生变化，就会直接影响市政工程项目的成本控制管理，因而，会对工程的经济效益产生不必要的损失。总的来说，要使施工组织顺利的的进行施工作业流程，直接影响到每个劳动者发挥自身能力和施工设备的作用，从施工的本质上说，提高劳动生产率，是工程项目控制成本的最终目标。

（三）缺乏合理的成本控制方法

假如市政项目成本控制方法选择不当，会对成本控制的组织管理方法造成严重的影响，也会在市政施工管理的认识上出现两种偏差，一种是工程获利了皆大欢喜，忽略了成本控制的结果评估，就算做了，也是草草了事，这样就很难断定工程是否真的获取盈利，同时也会给施工项目造成很严重的后果，企业如果认为获利就是成本控制的管理方式正确，会忽视很多管理方面存在的漏洞，也会滋生一些不良作风，阻碍了成本控制管理的正常运作，加之，企业的内在潜力没有得到充分的挖掘，这样下去，市政项目的成本控制管理工作就只是表面文章。一旦市政工程效益亏本了，企业之间相互埋怨，而不去进行管理方面的的分析，最终导致许多项目工程因盈利低而亏本，即便成本控制管理工作很完善，也容易挫伤管理工作的有效性和科学性。这些诸多因素的影响，会把成本控制方法导入误区，从而失去了合理的成本控制方法。

二、市政施工项目成本控制与管理要点分析

（一）决策阶段造价控制

工程造价是影响项目开展实施的关键点，在市政工程项目建设中，需要考虑建设设备材料的购置、相关建设技术与标准、建设地点范围等方面的内容，它们是决定项目造价的前提，关乎整个建设工程施工成本的管控。因此，在项目决策阶段，为了节约投资成本，把控好工程造价，就要在项目前期决策环节，做好方案优化，提升造价控制水平。

（二）投标阶段造价控制

市政工程项目的建设，由于在这过程中不可预料的方面较多，所面临的风险也是巨大的，因此，制定全面化、精细化的招标方案显得极为重要。在招标阶段，要求投标单位要着重考虑可能会面临的状况、并采取应对措施，明确将这些情况可能产生的相关费用进行报价，同时，结合以往的相关经验，优化招标方案。最后，在评标时，不仅要考虑中标价格的合理性，还要考虑投标单位的企业形象、业绩水平、设备安全性能等，做好最终的综合测评。

（三）施工阶段造价控制

第一，认真严格考察实际建设地点的签证。符合现场实际的签证，对于工程造价管理至关重要。在市政工程建设中，如果出现地下隐蔽工程、签证不符合实际建设的现象，这对于该项目造成的损失也是较大的。对此，要求造价人员根