加快区域经济的要素流动.ppt

;1、劳动力的区际流动

由于劳动力的迁移性流动，受到种种条件的限制，目前劳动力区际流动的主体，主要是迁移性的劳工流动和局部迁移性的人才移动为主体。例如，中国的民工流动，根本是从西部、北部流向东部、南部，农村劳动大量流向城市。民工流动的速度加快，规模扩大，从80年代末期的4000万人，增加到1995年的8000万人，目前估计已达1亿人。;一般来讲，劳动力流出的地区，人均国民生产总值远远低于流入地区，而总人口、经济活动人口却相当多，职工人数较少，有向外流出的条件。劳动力流入地区，那么由于其人均国民生产总值较高，职工人数占经济活动人口的比重大，新增加的劳动力，大量由外地民工来补充。

劳动力区域间流动的主要作用，在于其催化了劳动力市场，加速了城市化的进程。对注入地区来说，解决了新增劳动力的来源问题，特别是第三产业开展的劳动力来源问题；对流出地区来说，解决了一局部农村剩余劳动力的就业问题，同时又为当地开展积累了一局部资金。劳动力区际流动中产生的问题，那么应通过标准市场，加强管理去解决。;2、资本的区际流动

资本作为生产要素在各区域间的流动，根本上有三种类型：第一，直接投资。经济主体跨区域投资兴办企业。第二，融资。通过金融机构将其他区域的资金引入本区域。第三，区际贸易。商品或效劳的款项在区际间的来往。

关于第一种形式，以中国为例，由于各地区经济开展速度的加快，特别是各主要城市经济技术开发区的兴起，区域间的直接投资呈多样化趋势。区域经济政策的作用，在于标准和引导资金的区际流动，特别是引导资金流入那些资源丰富、资金缺乏的地区，以创造新的开展活力。;通过金融手段来融资，是促进资金区际流动的更为重要的方面。最常见的是通过发行股票及股票交易筹集建设资金。企业对股票上市之所以积极性很高，是因为通过上市，可以在短期内筹集到大量资金，对企业扩展很有好处。但是，如果企业准备缺乏，没有能够获利的投资工程，也会背上一个大包袱。中国中央政府在上市公司的分配方面适当向落后地区倾斜，是解决落后地区资金筹资困难的必要手段，也表达出政府对资本市场的方向、区域分布的政策调节力度。;3、技术的区际流动

技术的区际流动，包括技术人员的区际流动，技术设备、产品、信息的区际交换。技术人员的流动，往往与经济开展水平、生活环境、收入预期等有很直接的关系。区域技术人员的流动典型的是中国的长江三角洲地区。苏南乡镇企业开展很多技术人员来自于上海。最初是乡镇企业招聘一些“星期日工程师”，让上海企业中的技术人员利用休息时间为乡镇企业效劳，并获取一定的报酬；然后是招聘一些离退休的技术人员，为他们准备很好的生活条件，使之能发挥余热；;

现在，那么开展到以优厚的待遇招聘现职的技术人员、大中专毕业生等，以及通过企业间的合作，由上海的企业向乡镇企业派出技术人员。这种技术人员的流动范围也在扩大，从过去仅限苏南，开展到苏北、浙江、安徽等地。在北京、天津及其他的大城市周围，也有类似的情况，只是规模比较小些。

技术设备、产品、信息的区际交换，往往与区际的投资和商品贸易有直接的关系，同期流动。在一些中心城市，技术产品交易会、拍卖会和博览会等都在一定程度上促进了技术的区际转移。