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新形势下基层党组织理论宣讲工作实效性研究

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齐卿卿

摘要：理论宣讲工作是党的理论武装工作的重要组成部分，是新时期传播党的理论创新成果和实现马克思主义大众化的有效途径。新形势下，基层党组织理论宣讲工作取得了很大进展，但仍存在着与群众联系不紧密、宣讲方式单一、宣讲队伍不健全等诸多问题，针对这些问题，提出量身定制宣讲内容、创新宣讲形式和载体、组建“精准化”宣讲队伍等实现路径，力求为提升基层党组织理论宣讲工作的实效性提供借鉴。

关键词：基层党组织理论宣讲实效性

理论宣讲工作始终受国内外形势的影响，做好党的理论宣讲工作，提高宣讲工作的实效性，就必须要有更高的站位和更宽的视野。当前我国正处于社会转型的关键期，经济社会发展迅速，对外交流频繁，利益格局也发生着深刻调整，人们的思想日趋多元。因此，注重基层党组织的理论宣讲工作，提高宣讲实效性是当前党宣传工作的重要内容。

一、新形势下基层党组织理论宣讲面临的问题

新形势下，理论宣讲工作作为党宣传工作的重要组成部分，越来越受到关注。经过长期的实践发展，基层党组织理论宣讲工作取得了巨大进步，但仍存在着诸多问题亟待解决。

（一）宣讲内容与群众需要联系不够紧密

宣讲内容的真实性和科学性是推动党的理论大众化、常态化的必然要求。在基层党组织理论宣讲工作中，经常出现宣讲内容与群众需要相脱节的问题。第一，基层宣讲工作多是传达上级会议精神、理论知识和方针政策，很少根据群众的需求进行针对性、全方位、系统化的宣讲教育，很少将党的路线、方针、政策与基层群众关注的热点问题联系起来继续讲解，难以最大程度的激发与基层群众的情感共鸣。第二，有的宣讲稿没有充分考虑到基层群众的知识水平、文化层次和理解能力。对于广大農民工而言，他们大多文化知识水平不高，难以对艰深晦涩的理论内容做到较好的理解和把握。第三，内容与群众需要联系不够密切，听众“用不上”。在宣讲内容的选取上没有或者较少考虑到基层群众的生活实际和他们所关注的实际问题，没有做到从实践中来到实践中去，往往就理论谈理论，缺乏号召力和感染力，宣讲内容虽然走进了基层群众的眼里，却不能走进他们的心里，更走不进他们的行动里。

（二）基层理论宣讲方式单一，覆盖面有待扩大

基层是进行理论和实践创新的重要阵地，是党的理论进入寻常百姓家的重要场所。新形势下还存在着党的创新理论向基层拓展不够，宣讲方式落后单一，覆盖面较小的问题。第一，宣讲形式和载体单一。很多地方仍以传统的面对面或书面的宣讲为主，大多采用讲座、报告会等传统的宣讲形式，“我来讲”，“你来听”，以理论灌输为主，缺少与基层群众的双向互动，这容易出现“讲的人口干舌燥，听的人漠不关心”的现象。第二，基层理论宣讲工作的覆盖面较小。宣讲对象主要是党政机关和学校，而针对乡镇、农村、社区、家庭等基层的宣讲较少，党的创新理论难以直接深入基层，难以引起人民群众的共鸣。第三，语言交流困难成为基层理论宣讲的“绊脚石”。有的地方仍存在汉语言障碍，基层宣讲工作者群众语言运用不好，不能有效地将党的理论转换成群众喜闻乐见的群众语言，导致有的群众对党的声音听不懂、听不进去。

（三）宣讲队伍不健全，宣讲员素质有待提高

健全的宣讲队伍是推动党的理论及时、准确进基层的重要保证，是做好基层宣讲工作的重要支撑。新形势下，党的理论宣讲工作取得了突出进展，进入了守正创新的重要阶段。宣讲队伍建设虽较以前取得了较大的进步，但仍存在着诸多问题亟待解决。第一，有的基层宣讲员缺乏工作积极性，不重视自身的知识更新，就理论谈理论，这样难以做到与宣讲对象的良性互动，难以激发情感共鸣。第二，宣讲队伍的培训不充分，宣讲人员的理论知识素养和宣讲技能有待提高。部分基层理论宣讲工作者对党的大政方针解读的不到位、对理论政策把握不准、缺乏必需的演讲口才和技巧，缺乏必要的宣讲机智，不能灵活的应对宣讲过程中的突发状况，人民群众听得“一头雾水”，这样会极大地降低宣讲内容的说服力和号召力，难以提升基层党组织理论宣讲的实效性。第三，有的地方没有专职宣讲人员，主要靠兼职宣讲人员进行宣讲，甚至存在“挂名”的现象。宣讲工作主要以本单位的工作人员为主，人员构成比较单一，并且多为年龄较大的工作人员，年龄结构趋于老化，甚至有的地方出现人才断层，优秀人才不愿意加入到队伍中来。

二、增强基层党组织理论宣讲工作实效性的路径建议

新形势下，人民群众对党的创新理论的渴求度不断提高，对党的方针政策和会议精神非常关注，但因获取信息的渠道和知识水平等方面的不同，基层群众对党的理论的深层次理解也就不同。有的基层群众因宣讲内容针对性差、宣讲队伍不健全、宣讲形式单一等问题，对党的创新理论并不是很了解。因此，积极开展基层党组织理论宣讲工作，提高宣讲的实效性是时代发展的必然要求。

（一）量身定制宣讲内容，分层分众宣讲

1.宣讲内容必须要