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公司招投标管理制度
一、总则
1.目的
为规范公司的招投标活动，确保招投标工作的公开、公平、公正，提高公司资金使用效益，保证项目质量，特制定本制度。
2.适用范围
本制度适用于公司所有的招投标活动，包括但不限于工程建设项目、物资采购、服务采购等。
3.基本原则
（1）公开、公平、公正原则：招投标活动应向所有符合条件的潜在投标人公开，确保公平竞争，公正评标。
（2）诚实信用原则：参与招投标活动的各方应诚实守信，不得有欺诈、串通等违法违规行为。
（3）择优原则：根据项目需求和评标标准，选择最具实力和优势的投标人。
二、组织机构及职责
1.招投标领导小组
成立招投标领导小组，负责公司招投标工作的领导和决策。领导小组由公司领导、相关部门负责人组成。
主要职责：
（1）审批招投标管理制度和重大项目的招标方案。
（2）确定招标方式和评标办法。
（3）对重大项目的评标结果进行审定。
2.招投标管理部门
设立招投标管理部门，负责公司招投标工作的日常管理和组织实施。
主要职责：
（1）制定和完善招投标管理制度。
（2）组织编制招标文件，发布招标公告。
（3）接收投标文件，组织开标、评标工作。
（4）对中标人进行公示，发出中标通知书。
（5）与中标人签订合同，并对合同履行情况进行监督。
3.相关部门职责
（1）需求部门：提出招标需求，明确项目技术要求和商务条件。
（2）财务部门：负责审核招标项目的预算和资金安排。
（3）审计部门：对招投标活动进行监督和审计。
三、招标方式
1.公开招标
（1）适用范围：对于重大项目、涉及公共利益的项目或法律法规规定必须公开招标的项目，应采用公开招标方式。
（2）操作流程：
①发布招标公告：在指定的媒体上发布招标公告，公告内容应包括项目名称、招标范围、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间等。
②发售招标文件：向符合条件的潜在投标人发售招标文件。
③现场踏勘：根据项目需要，组织潜在投标人进行现场踏勘。
④答疑：对潜在投标人提出的问题进行答疑。
⑤接收投标文件：在规定的时间和地点接收投标文件。
⑥开标：在规定的时间和地点公开开标，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
⑦评标：组建评标委员会，按照评标办法对投标文件进行评审。
⑧定标：根据评标结果，确定中标人。
⑨公示：对中标人进行公示，公示期不少于三个工作日。
⑩发出中标通知书：在公示期结束后，向中标人发出中标通知书。
2.邀请招标
（1）适用范围：对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目，可以采用邀请招标方式。
（2）操作流程：
①确定邀请对象：由需求部门和招投标管理部门共同确定邀请的潜在投标人名单，一般不少于三家。
②发送投标邀请书：向邀请的潜在投标人发送投标邀请书，邀请书内容应包括项目名称、招标范围、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间等。
③发售招标文件、现场踏勘、答疑、接收投标文件、开标、评标、定标、公示、发出中标通知书等环节与公开招标方式相同。
3.竞争性谈判
（1）适用范围：对于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的项目；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的项目；不能事先计算出价格总额的项目，可以采用竞争性谈判方式。
（2）操作流程：
①成立谈判小组：谈判小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
②制定谈判文件：谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
③确定邀请参加谈判的供应商名单：谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
④谈判：谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
⑤确定成交供应商：谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
4.单一来源采购
（1）适用范围：只能从唯一供应商处采购的项目；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的项目；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目，可以采用单一来源采购方式。
（2）操作流程：
①需求部门提出单一来源采购申请，说明采用单一来源采购方式的原因和理由。
②招投标管理部门对单一来源采购申请进行审核
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