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创城小知识

１.什么是文明城市？

文明城市是在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设

新的发展阶段中，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进

步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建

设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。“全国文

明城市”是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是全国城

市综合类评比中的最高荣誉。

２.文明城市申报程序是什么？

中央文明委20039号文件规定，全国文明城市每三年评选

表彰一次，实行届期制，具体申报程序为：申报城市对照全国文

明城市测评标准，进行自我测评，符合标准、条件后，市文明委

自愿向省文明委提出申请，省文明委审核后按分配名额向中央文

明办提交推荐报告。

３.文明城市的申报条件是什么？

申报全国文明城市必须具备以下六个条件：一是获得并保持

全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；二是申报前连续两年

人均GDP高于全国平均水平；三是申报前12个月内市委、市

政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；四是申报前12个月内未

发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件；五是申报前完

成国务院下发的节能减排任务；六是未发生非法出版、制黄贩黄、

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侵权盗版的恶性事件。

４.文明城市的评选标准是什么？

全国文明城市的评选标准有八条：组织领导坚强有力，创建

工作机制健全；思想教育深入细致，道德建设扎实有效；创建活

动蓬勃开展，人民群众广泛参与；党政机关廉洁高效，社会风气

健康向上；科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；社会治安

良好，社会秩序井然；基础设施较为完善，生态环境优良；经济

持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。

５.全国文明城市如何考核测评？

为了给评选表彰全国文明城市提供科学的考核标准和评判

依据，中央文明办专门制定下发了《全国文明城市测评体系》，

并逐年进行修改完善。中央文明委依照《测评体系》对申报城市

进行审核、征求意见后，委托国家统计局调查总队对申报城市进

行实地考察测试评分。从2009年开始，中央文明委在评选年的

前两年也委托调查机构采取暗访方式，对全国文明城市和先进城

市进行城市公共文明指数测评，测评分数分别按第一年20%、

第二年30%比例与评选年测评分数共同计入总分。

６.《全国文明城市测评体系》的主要内容是什么？

《测评体系》由“基本指标”和“特色指标”两部分构成“基本指。

标”反映创建文明城市的基本情况，设置了廉洁高效的政务环境、

民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环

境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环

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境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的

创建活动等９个方面的测评项目，35条测评指标，127项具体

内容。“特色指标”主要反映城市获得重要荣誉的情况。

分值构成：总分为100分＋20分。其中“基本指标”100分，

“特色指标”20分。

7.创建文明城市的测评方法有哪些？

按照《测评体系》规定，测评方法有六种：听取汇报、材料

审核、问卷调查、网络调查、实地考察(包括明察暗访)和整体观

察。

8.《测评体系》有哪些特点？

一是认真贯彻科学发展观。《测评体系》在对城市硬件建设

提出要求的同时，更加注重软件建设的要求，注重促