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独裁、民主和发展
曼瑟·奥尔森著
在无政府状态下,流窜的匪徒所进行的非协调一致的竞争性的偷盗,摧毁了投资和生产
的积极性,无论大众还是匪帮都不会有更多的资源。如果其中一个匪徒能成为一个独裁者,
那么对大众和匪帮这两方都会更好些——只要他是一个常驻的匪徒,即以各种税收的形式垄
断偷盗物品并使之合理化。一个稳固的独裁者对他的地盘都有切身的利益,使得他会提供和
平秩序和其他增加生产力的公共物品。当一位独裁者预期任职期很短时,没收那些在他的任
期内所应交纳的税少于其总价值的资产,当然对他更有利。独裁政体中的这种动力加之继承
权的内在不确定性就意味着任何独裁制几乎不会维持良好的经济运行多于一代以上。要求持
续民主的环境同样也要求保护财产和契约权利,因为它们会导致经济增长。
在我还是学生的时候,曾读过爱德华·班菲尔德(EdwardBanfield,1958)对意大利
南部一个贫穷村庄的村民利益的描述,那时我偶然发现一位乡村君主主义者的一个引人注目
的论断。他说,君主制度是最好的一种统治制度,因为这种情况下国王是这个国家的主人。
就像一座房子的主人一样,如果电线出了毛病,他会修好(第26页)。这个村民的主张动
摇了我的民主信仰。我不能否认一个国家的主人有动力使他的财产不断增加。这个君主主义
论断中的真理起源有可能与民主的情形一致吗?
仅在近几年我才对这个问题有了答案。事实表明,一个人要获得令人满意的答案,需要
一种新的有关独裁政体和民主政体的理论,并在其中对每一种统治类型是如何影响经济发展
的进行分析。一旦人们掌握这种新的理论,他们就能渐渐明白独裁制和民主制是如何出现的。
下面我以简短而非正式的方式提出这一概念,并利用它来解释某些历史经验中最惹人注目的
特点。
这一理论的起点是,如果没有一个和平的秩序,也没有像以往一样的其他公共物品,那
么社会绝不会起到令人满意的作用。很明显,一个社会中君主制的暴力不可能有理性:暴力
和偷盗的受害者不仅失去了人们原有的东西,而且失去了进行生产的动力,因为生产出来也
会被别人抢走。因此,一个缺乏和平秩序的社会很少或者根本没有生产。这样只要能提供国
内的安宁和其他基本的公共物品就会有非常大的利润。这些利润无论怎样分配都会使社会中
的每个人有所改善。我们能得出由于每人都从中获利,所以一个和平的秩序使因资源的协议
而出现的结论吗?
从事物的逻辑出发,一个小组织由于自愿的协议会出现一个和平的秩序。这是很正常的,
但是在很大的人群中则不会这样。关键在于每个个体承担他或她所做的事情的全部成本和风
险,以有助于确立一个和平的秩序或其他公共物品,但却只从中获得一小部分利润。在一个
很小的组织中,例如一个以打猎和采摘野果活动来组成的小组,每个人或家庭将会从和平秩
序所带来的利益中获得有重要意义的一份,并且这样的一种秩序所导致的净利益是如此巨
大,以致甚至一个家庭所获得的利益可能很容易超过为此所作出的牺牲。再者,当仅有几个
人时,每个人的福利显然依靠其他每个人是否以小组的利益为导向来指导自己的行为。因此
一个家庭通过向每个人表明合作导致进一步的合作,而不合作则不会有进一步的合作,就能
够增加每个人进行配合的可能性。足够小的组织能够以集体行动方式来组建这一理论假设是
以无数观察而得已证明的(Olson,1965)
这一假设也与人类学对最原始的社会的考察报告相一致。那种最简单的靠采摘果实和打
猎来获取食物的社会,常规上是由几队人马组成,包括孩子只不过大约50人或100人。换
句话说,这样的一伙人在正常情况下只容纳需要合作的几个家庭。人类学家发现,原始部
落常以自愿协议的方式维持和平与秩序,某种程度上就是塔稀陀(Tacitus)、恺撒(Caesar)
和其他古典作家在没有什么进化的日尔曼(Germanic)部落所看到的情况。最原始的部落倾
向于以一致同意的方式做出所有重
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