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开展党组清理规范工作存在的突出问题及有关建议

一、清理规范的范围和内容

清理规范的范围主要是在自治区、地州市、县市区国家机关、人

民团体、经济组织、文化组织和其他组织领导机关中设立的党组(含

党组性质的党委，下同)及应设未设党组的部门单位。清理规范的内

容主要是：

(一)党组设立方面

1.设立范围不规范的已建党组。县以上人大、政协直属事业单位、

政府部门直属事业单位和企业(含党的关系在地方的中央驻疆企业)

设立的党组应予撤销，相应调整党的基层组织设置;没有下属单位，

或对下属单位未实行集中统一领导的县级及以上国家工作部门设立

党组性质党委的，应撤销党委，设立党组;因机构改革、部门职能变

化、区划调整等原因需要变更、撤销党组的，由批准其设立的地方党

委作出变更、撤销决定;党组的设立不符合《党组条例》规定的其他

情形的，相应调整或撤销党组。

2.审批主体不规范的已建党组。凡党组批准设立的党组，由批准

其设立的党组予以撤销，其中符合《党组条例》设立党组规定的，由

需要设立党组的部门单位报所在地方党委审批。确因行业、系统管理

需要，在下属单位设立分党组，未经党委组织部门审批的，要重新履

行审批程序。

3.应建未建党组的部门单位。县级及以上政府工作部门和共青

团、工会、妇联等人民团体，没