民族地区教育阻断贫困代际传递的实证研究.docx

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民族地区教育阻断贫困代际传递的实证研究

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张海燕陈付芳

摘要：习近平总书记强调：扶贫必扶智，让贫困地区的孩子接受良好教育，是扶贫重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径，教育是总书记开出破除贫困的重要良方。甘孜州经济发展落后，教育体制不健全，受信仰、群众文化水平等因素影响，农牧民送子女入学主动性较弱。因此，加大教育力度，通过政策倾斜等措施，促进甘孜藏区教育发展，能够从根本上阻断贫困代际传递在甘孜州的延续。

关键词：甘孜藏区;教育扶贫;代际贫困传递

一、概述教育阻断贫困代际传递

（一）贫困代际传递的内涵

微观层面：是父母或家庭将贫困的状态以及造成贫困的相关因素，复制并传递给子女，使子女继续贫穷在其长大以后，再传递给他们的子女的贫困延续状态。宏观层面：是某一阶层、区域或者国家无力或无效改变现实贫困状况或改变致使贫困的各种因素，从而将贫困的状态在某一时间、空间区域内继续延续下去的恶性循环。

（二）教育阻断贫困代际传递的作用

1.教育拓升个体能力

个体通过接受教育可以实现自身文化素质能力、劳动技能、思维方式方法能力、自我潜在意识能力、积极文化底蕴能力、正向精神发展动力以及健康状态等多项综合能力朝向更高层次发展，以及能力发展之后随之带来的一系列积极效益。如：经济收入增长、社会地位提高、打通社会阶层固化等经济社会效益。经济收入增加可以摆脱在物质层面上的贫困，社会地位提高可以在获取资源的过程中具备争夺优势，教育还可以打通社会阶层的固化，使贫困和贫困因素不在代际间复制和传递，从而有效阻断贫困产生。

2.教育投入与回报率成正比

教育投入与教育回报是呈正比，对教育的投资可以很好得获取到回报，且回报率相较于其他投资最高。舒尔茨经说过：人力资本是一种投资，且该投资的回报大于物质投资。教育也是一项产业，在产业实施过程中，同样生产出教育产品，产生经济效益，且教育产生的经济效益最为显著。人在接受教育的过程中，各个要素接受了教育的再生产，成为了新的教育产品。在这个过程中，人的劳动生产率得到了提高，创造了新的经济效益，个体层面上获得了经济收益的大幅度提高，从而获取了高回报率。因而，阻断了贫困代际传递。

3.教育能够有效解决资源的合理配置

教育是循序渐进且自成体系的连贯过程，在教育过程中会出现由于资源配置产生的各种问题。如：教育公平问题，教育扶贫开发中的政策资源配置，能够通过制定政策，使教育资源向贫困地区、向弱势群体倾斜，缩小城乡间、群体间差距。甘孜州的教育扶贫，就是通过政府在教育政策上的各种优惠，如：免去学费、生活费补贴、定向招生等优惠措施提高教育质量，讓更多的孩子能够升入更高一级学校就读，提升自身能力，并最终改变贫困状态，打破代际传递。

二、甘孜州教育现状及教育阻断贫困代际传递调查分析

（一）甘孜州教育发展现状概述

1.甘孜州教育发展现状

截止2019年底，甘孜州各级各类学校有845所，其中：幼儿园422所，小学366所，中学52所（其中：初级中学19所，九年一贯制学校9所、职业初中3所、完全中学15所、高级中学6所），特殊教育学校2所，中职学校3所。甘孜州各级各类在校学生224792人，其中：幼儿园在园幼儿38704人，小学在校学生115870人，初中在校学生48486人，高中在校学生15528人，特殊教育在校学生181人，中职在校学生6023人。甘孜州教职员工14819人，其中：幼儿园1473人，基础教育（含小学、初中、高中）12950人，特殊教育38人，中职学校358人。

2.甘孜州教育发展的特点

一是高中数量偏少。甘孜州18个县市，普通高中只有6所，也就是平均3个县仅有一所高中，且这些学校主要分布在经济状况较好，交通较为便利的地区，偏远地区数量少或者缺失，导致孩子上高中困难。二是师资力量较为薄弱。本科以上学历教师不到教师总数的20%，大部分教师学历为中专学历;偏远地区学校专任教师数量少，代课教师所占比重大。三是教育体系不健全。职业教育为民族地区培养专业技术人才，提升民族地区整体素质，促进地方经济社会发展有着十分重要的作用，甘孜州职业初中有3所，数量还不能满足需求。

（二）甘孜州教育阻断贫困代际传递调查分析

为了切实了解教育阻断贫困代际传递在甘孜州的现状，调研了甘孜州雅江县、理塘县、巴塘县三个比较有代表性的县，实地采访了农牧民群众家庭、驻村第一书记和教育扶贫领域相关工作人员，经过实地走访和调查，主要呈现出以下几个方面：

1.农牧民对子女教育的重视度明显提高

调研的所有地区，义务教育入学率基本实现100%，控辍保学取得成效。即使地处偏远地区农牧民都愿意送孩子入学，甚至对优质教育资源的需求也在不断提升，部分农牧民为让子女接受更好的教育资源，往往在县城附近租房专门陪孩子读书。比如：雅江县地处县城所在地的河口镇，就有许多从偏远乡村因陪孩