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中国竞争法行政责任的类型化研究

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摘要：以提醒告诫、金钱制裁、禁令、吊销营业执照等为主要承担方式的中国竞争法行政责任，方式多样灵活，功能多元。它相对重视反竞争行为的制止，但尚未达到在制止反竞争行为过程中实现国家经济管理职能的程度。竞争法行政执法机构应在竞争法实施过程中，不断提升运用竞争法实现国家政策目标的能力。

关键词：竞争法行政责任提醒告诫金钱制裁禁令

竞争法行政执法机构在中国竞争法的实施过程中地位显著。竞争法行政执法制度的不断完善对于中国竞争政策的逐步统一具有重要意义。为切实推进竞争法的实施，除正确认定违法行为外，更需强有力的干预措施，以保障竞争法行政执法的实效性。但同时，干预措施应具有正当性，否则，其造成的损害将远远大于反竞争行为造成的损害。干预措施的正当性，主要源于具体干预手段、相应构成要件以及竞争法法益目标三者间的密切联系之中。那种未紧密结合相应构成要件与竞争法法益目标而对干预措施的列举，仅展示了行政执法机构可资运用之干预手段的大拼盘，很难满足执法实践中论证干预手段正当性的规范性需求，也很难澄清竞争法行政执法制度的特点或政策性倾向。鉴于此，本文将“竞争法行政执法机构针对反竞争行为[来自wwW.lw5u.Com]主体所应当施加的强制性不利负担或干预措施”，表述为“竞争法行政责任”，以承