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公共突发事件中的图书馆服务分析

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樊晶

摘要：公共图书馆是我国精神文明建设的重要组成部分，随着我国经济发展的不断提升，各地公共图书建设也迎来了高峰期，由于我国的公共图书馆是免费面向大众开放的，所以在人们进入到图书馆的一刻起就要对其人身安全负起相应的责任。作为公共场所，图书馆建立相应的突发事件服务管理体系尤为重要，本文针对当前图书馆的管理性质和管理特点进行分析，探求安全体系的建设策略。

关键词：公共突发事件图书馆服务分析

：G25：A：1003-9082（2020）05-00-01

随着社会的发展以及科技的进步，面对着一些不稳定性因素，人们仍然需要有完善的制度和保障措施才能应对公共突发事件，例如自然灾害、安全事故、社会重大事件，以及公共卫生紧急情况等，公共图书馆作为我们城市中重要的公共场所，承担着服务读者的重任，这种责任不仅局限于信息和知识文化的传播，还有相对应的社会功能，建立和完善预防和应对公共突发事件体系非常有实际意义和作用。

一、公共图书馆突发事件的特征性

公共突发事件的特点具有事发突然、发生概率低的特点，但是一旦发生则可能造成巨大的生命财产威胁，就以往的数据来看，近些年公共突发事件的发生概率有明显的上升趋势，并对各地图书馆造成了较大的伤害以及损失，由于图书馆是重要的资料聚集地，发生后造成的影响也难于估量，并伴有以下特征性。

1.突发性

公共突发事件的发生往往并不伴随着前期预兆，经常是在毫无征兆的情况下发生，具有瞬时性，在管理人员和读者完全没有准备的情况下，因此在人们情绪上经常引发慌乱和惊恐，在没有训练的前提下很容易形成二次伤害。

2.破坏性

由于公共突发事件的瞬时性，很多时候都没有应对措施，因此公共图书馆无论是建筑本身，还是图书资源等方面都会造成巨大损失，同时由于图书馆内人流流动性大，对于生命和财产也有巨大的威胁，虽然可能公共突发事件发生的时间很短，但是破坏性非常大。

3.紧迫性

由于大部分公共突发事件发生后，需要我们尽快的作出应对策略，其中包括人员疏散、设备设施处理等，一旦没能在第一时间内做出反应，突发事件不再会给我们第二次机会，只有充分利用前期的宝贵时间才能降低事件的危害程度，也有利于后期的事件处理。

4.持续性

各种突发事件对于我们的文明进程都是一种伤害，只有通过共同努力最大限度降低突发事件发生的频率和次数，减轻其危害程度及对人类造成的负面影响。无数次突发事件使人类反思人与自然的关系，变得更加成熟，行为更加理性。公共突发事件一旦发声，总会持续一个过程，表现为潜伏期、爆发期、高潮期、缓解期、消退期。持续性表现为蔓延性和传导性，一个突发事件经常导致另一个突发事件的发生。

二、构建公共图书馆应急管理体系的现状

我国各地的公共图书馆本身已经建立的公共突发事件应急体系，并针对管理方面也划分了组织人员责任和应急处理措施，这也体现了我国公共场所的应急能力，以及对社会事件的重视程度，但是也不可否认在构建公共图书馆应急体系的过程中存在一定的不足之处，我们只有充分深究当前体系中存在的问题，才能制定出更好的应对策略。

1.缺乏管理意识，预防措施不足

虽然公共图书馆内人员流动性较大，但是一般情况下来往的人员素质较高，喜欢阅读书籍，在长期的管理过程中其场所内部较为安静，人员互相之间也都保持一定的距离，很少有冲突事件发生，但是这样的环境下也很容易让管理人员放松警惕，对于管理方面思想逐渐松懈，在心里层面对于公共突发事件存有僥幸心理。缺乏管理意识是导致预防措施不足的主要原因，读者层面也会觉得突发事件极少发生，一般认为与自身没有太大关系，所以更是对公共突发事件缺乏相应的知识储备，这样就加为突发事件埋下了安全隐患。

2.应急管理内容单一，管理相对片面

很多公共图书馆在建立应急管理制度的时候并没能在思想上真正意识到危险的存在，管理体系虽然比较健全但是常常作为应付检查之用，因此也就造成了目前公共突发事件应急处理体系完善，公共突发事件包含的种类繁杂，但是整个系统中所收录的内容却乏善可陈，一般情况下只是对火灾、地震等灾害制定了相应的预防和处理措置，而对于公共安全、公共卫生事件缺乏相应制度和对策。另外公共图书馆中数字图书馆正在崛起，而且有发展面积越来越大的趋势，但是相对应的应急措施却没能跟上，特别是一些服务器、网络数据、信息化资源等都没能制定对应的防御措施。

3.图书馆内存在盲区，应急体系缺乏实际演练

图书馆应急体系的建立需要多个角度、多个层面共同发力，其中包含资金投入、专业人员配备、应急演练培训等环节，但是很多图书馆对于这些细节并没有足够的重视，其中应急演练是我们预防和应对公共突发事件的重要举措，但是很多图书馆很少实际演练，即便是演练也是走走过场、走走形式。例如火灾应急演练过程中，往往在图书馆某个点模拟发生了火灾，并预先安排好内