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保障农民工工资支付工作讲义

;;;《保障农民工工资支付工作考核办法》

国务院办公厅国办发（2017）96号2017年12月6日

考核组织实施：

考核工作在国务院领导下，由解决企业工资拖欠问题部际联席会议负责实施，部际联席会议办公室具体组织落实。考核工作从2017年到2020年，每年开展一次。

考核内容：

主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立健全工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等情况。

考核方式：

实地核查。由部际联席会议办公室组织部际联席会议各成员单位组成考核组，采取抽查等方式，对省级政府考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行实地核查，对相关考核指标进行评估。实地核查采取听取汇报、抽样调查、核验资料、明察暗访等方式进行。

考核结果及应用：

考核采取分级评分法，基准分为100分，考核结果分为A、B、C三个等级。

考核结果报经国务院同意后，由部际联席会议向各省级政府通报，并抄送中央组织部，作为对各省级政府领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。考核过程中发现需要问责的问题线索，移交纪检监察机关。

;;各施工项目基本前提

1、不能存在拖欠工资或未按月足额发放工资的情况；

2、注重安全生产，进入工地前必须提供安全帽；

3、施工现场必须干净整洁，放置有序，环保达标；

4、涉及的数据、农民工考勤、劳动合同、工资领取签字等必须一致，所有资料必须真实，决不能弄虚作假；

5、工人进场必须通过实名制通道，并进行考勤即时将数据上传到省农民工工资支付监管平台；

6、劳动合同签订后必须全部上传到省农民工工资支付监管平台；

7、必须有实名制管理规章制度、劳资专管员职责制度并且上墙，一般应有挂牌的农民工工资维权办公室；

8、必须办理农民工工资银行卡，农民工工资由银行通过专用账户发放，并在监管平台即时体现；

9、分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发；建设单位每月足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用；

10、农民工维权信息告示牌、工资发放、考勤公示牌一定要摆放在项目工地现场出入口醒目位置，一般安装在实名制通道（工人进出口）内侧10米内。工资发放公示牌的农民工工资花名册及考勤表每月更换一次，维权告示牌如有损坏需及时更换。

;（一）实名制管理制度

;（一）实名制管理制度考核标准

;在建工程项目所用工人进出项目现场必须考勤打卡，考勤数据采集准确真实。2分

现场核查

;;（二）劳动合同制度;（二）劳动合同制度考核标准;（三）劳资专管员制度

;（四）银行代发工资制度

;（四）银行代发工资制度

;（五）防拖欠目标责任制度;（六）工资保证金制度;（六）工资保证金制度考核标准;（七）农民工工资卡制度;（八）专用账户管理制度

;（八）专用账户管理制度考核标准

;;（九）施工过程结算制度

;;（十）农民工维权告知牌和农民工工资发放公示牌制度

;（十）农民工维权告知牌和农民工工资发放公示牌制度

;农民工维权信息告示牌

项目全体农民工：

为保障你在本项目劳动期间的合法权益，帮助你依法有序维权，现将有关情况告示如下：

一、农民工合法权益不得侵犯，受国家法律保护。进入工地现场后要及时签订劳动合同并配合用工单位办理用于发放工资的银行卡等管理制度。

二、施工总承包单位对工资发放及维权工作负全面责任；用人单位对农民工工资发放及维权工作负直接责任。

三、本项目按合同约定，应于每月日前，按时足额支付农民工工资，不得低于本地区最低工资标准元/月，不得无故克扣或拖欠。

四、当工程项目存在拖欠工资问题时，您应先向劳资专管员及项目经理反映，项目经理不予处理的可向总包单位清欠负责人、项目属地建设主管部门、人社部门反映。

五、劳动争议调解仲裁申请渠道：农民工欠薪以及劳动争议的案件，您可以向用人单位所在地或劳动合同实际履行地的县市区劳动仲裁院申请劳动仲裁，服务热线0537-。

六、法律援助申请渠道：农民工欠薪以及劳动争议的案件，您可以向项目所在地的县市区法律援助机构的农民工服务绿色通道申请法律援助，服务热线12348。

七、出现越级上访、缠访、闹访、恶意讨薪等行为的，将报公安机关追究其相关法律责任。;现场核查

;（十一）农民工工资支付监管平台制度

;;（一）

13.工程建设领域行业主管部门落实行业监管责任，规范工程建设领域市场秩序，依法查处违法发包、转包或违法分包等违法违规行为（2分）；

第13项自评需报送查实处理违法发包、转包或违法分包的情况。自评后经核查有未经查处的违法发包、转包或违法分包情况的，每发现1起扣0.5分，扣完为止；

;（二）;（三）对于未履行工程款支付责任的建设单位，将其不良