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农村纠纷的定义及特点分析综述
目录
TOC\o1-2\h\u28174农村纠纷的定义及特点分析综述 1
242891.1.1纠纷种类和主体多元化 1
153911.1.2纠纷规模群体化 2
112521.1.3纠纷内容多样化 2
168261.1.4矛盾纠纷易激化 3
73681.1.5纠纷处理难度大 4
农村纠纷的定义,主要从纠纷主体、内容和地域三个方面进行限定。主体上要求纠纷当事人至少一方具有农村居民身份;纠纷内容是以农村的生产生活活动为基础;地域上要求纠纷发生在农村这一社会环境中。随着农村地区改革的加深,农村的政治经济文化等各个方面都有了较大的完善,农村的基础环境也随之发生了相应的改变。人们的思维和价值观也变得越来越多元化王雪,付丽媛,常健:《从增元到共治:基层纠纷化解研究新进展》,载《内蒙古大学学报(哲学社会科学版)》2020年第1期,第50-55页。。农村地区的纠纷也不再像传统纠纷那样简单,呈现出符合这个时代特征的趋势,形式变得越来越多样和情况变的越来越复杂,纠纷的特点仍然在持续的演进,具有多变性,
王雪,付丽媛,常健:《从增元到共治:基层纠纷化解研究新进展》,载《内蒙古大学学报(哲学社会科学版)》2020年第1期,第50-55页。
纠纷种类和主体多元化
在改革开放初期之前,我国的经济制度是计划经济体制,正是经济体制,决定着人们的行为方式和价值观念。也正是这种经济制度,使得冲突和纠纷不那么明显。人们普遍的认为,集体利益和国家利益高于个人利益国家,干部是国家公权力的行使者,在这种的社会背景下,农民群体与干部之间基本不会产生矛盾和纠纷,矛盾的主体多发于村民个体之间,由于经济的单一和欠发达,矛盾的内容也多是一些邻里纠纷,经济性事务较少。改革开放之后,市场经济制度的实行,既发展了经济,又促进了思想解放和多元化,各主体的思维和行为方式出现多样性。经济活动的增加,促进了各方主体之间的交往,这里的主体已经不局限于村落里的村民,还包括村组织、法人、国家机关等,这些主体在频繁的交往过程中,就会出现越来越多的冲突和纠纷。并且冲突和纠纷的内容也都越来越多样。而随着国家进一步发展农村,会有更多的主体涌入农村中,农村纠纷更加体现出纠纷数量和主体多元化的特征。
纠纷规模群体化
目前,我国农村的发展正在如火如荼的进行着,新农村的建设,乡村振兴的战略政策的贯彻执行,农村必然会频繁出现涉及村民群体权益的决策与措施。随着文化教育的发展,新时代农村的村民不再是“大字不识一个”的形象,新时代的村民也具有时代性的特征,农村居民的文化水平和法律意识都有了较大提升,农村居民的权利意识和民主意识也越来越强,对于设计自身权益的大事往往都会“抱团”维权,特别是在涉及土地的事务上高波:《转型期农村社会纠纷化解机制构建》,载《农业经济》2019年第4期,第31-33页。
高波:《转型期农村社会纠纷化解机制构建》,载《农业经济》2019年第4期,第31-33页。
纠纷内容多样化
纠纷根据争议标的的不同,可以分为不同的纠纷类型,比如:债务纠纷,土地纠纷,婚姻家庭纠纷等。农村的快速发展,经济基础已不再是传统的农业生产,农村社会转型正在进行,各种相对于传统农村的新型纠纷正快速登陆上农村这块新大陆,比如:村民对于美好生活的追求促使农民在农闲时间外出打工,而这一群体具有法律欠缺的固有属性,容易形成农民工权益保护纠纷。
在乡村振兴的大背景下,村委会在农村起到了使村民与基层政府联系的作用,所以具有一定的行政机关的色彩。而不少村委干部的思维还处在“发号施令”的“官本位”思维中,工作方式和效果往往无法让村民信服,特别是在涉及村民较大利益时的情况下,如:土地相关权利的分配,乡村专项资金的分配等,与村委会之间的纠纷越来越多。城镇化进程中,规模化的农业生产产生的过量农药化肥残留和大范围的工业生产的入驻引起的气体、水体的工业污染,已经超过了农村生态的自我净化的能力,而农村并没有与城市相似的污染处理设施,日积月累,生态环境恶化,影响着农村的农业生产和居民身体健康,进而引发生态环境纠纷。农村地区行政机关的综合素质与现在的“服务型”政府的要求还存在不小的差距,行政机关的公职人员的业务能力和意识境界也都存在着一些问题,比如:工作业务能力差的局限性,会出现“畏难不作为”和乱作为的现象,导致行政机关作出的行政裁定不合理不合法,无法合法合理的妥善处理农村出现的纠纷,这就会导致行政纠纷的出现。农村固有的“官官相护”惯性思想和农村的“熟人社会”环境,村民可能不会采取法律手段去寻求救济,转而使用上访等知道舆论压力来期望纠纷的到公正合理的解决张勤:《当代中国纠纷解决研究的法社会学维度:述评及展望》,载《湖北民族学院学报(哲学社会科学版
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