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农村纠纷的主要类型分析综述
目录
TOC\o1-2\h\u16835农村纠纷的主要类型分析综述 1
123061.1.1土地纠纷 1
318401.1.2债务纠纷 3
14011.1.3邻里纠纷 4
176801.1.4宗族纠纷 4
181331.1.5干群纠纷 5
195491.1.6婚姻家庭纠纷 6
301931.1.7环境污染纠纷 7
虽然随着城乡一体化建设的进程逐步深入,城乡社会逐渐趋同,但是,农村社会基于其经济模式形成了自己的特点。在乡村振兴的背景下,在基础设施建设方面,国家大力开发建设农村基础设施,征用土地的情况增多,关于征地补偿、安置方案纠纷频发。在文化氛围方面,多元文化的存在逐渐改变了传统乡土文化氛围,继承、抚养、婚姻等纠纷呈上升趋势汪静:《我国农村纠纷的主要类型与司法解决》,载《老区建设》2020年第18期,第56-62页。。在村民自治方面,村民权利意识的觉醒,村民对于还未完善的村务公开等制度有意见,逐渐发展为村民和村干部之间的矛盾,进而演化为群众和村组织之间的矛盾。在经济方面,农村的经济活动不仅限于农业生产,更多种类的经济模式活跃在农村的舞台上,由此产生的侵权和劳动关系纠纷数量增多,结合现在农村的发展程度,我国农村纠纷呈现“传统纠纷仍占重要比重,新型纠纷数量快速增加的特点
汪静:《我国农村纠纷的主要类型与司法解决》,载《老区建设》2020年第18期,第56-62页。
李炳烁:《转型农村社会的纠纷解决与法律治理》,载《江苏大学学报(社会科学版》2018年第6期,第59-65页。
土地纠纷
三农问题的重中之重就是土地,而乡村振兴的重中之重也必然是土地,乡村土地稳定很大决定着农村社会稳定。在乡村振兴的主旋律下,关于土地的“三权分置”也如火如荼的进行着,农村土地的流转规模和速度也都呈现指数型增长,农村土地蕴含着农民的巨大经济利益,农民对土地的权力意识也比以往增强了不少,土地流转涉及的主体和情形也变得越来越复杂,由此产生的纠纷的数量和种类都处在增长的趋势。
我国农村土地的发展历程:上世纪八十年代,实行的制度为“家庭联产承包责任制”,在这种制度下,初期的承包期限较长,在这个期限中,由于各种实践情况的出现,不可能保证每个承包合同的履行,就会出现二次处理,具体包括:分配、转包、退包、继承或征用等流转行为,还有单方面的弃耕等行为。在全面建成小康社会的历史任务下,党中央高度重视农村土地经济的发展,先后发布了一系列的“惠农”政策,制定了相对于的措施,如:减税,增补等措施,进一步提高了土地的经济性。这时候,人们的趋利性就开始浮出水面,农村对于土地的需求也变大,对于土地的分配开始有了争议和纠纷。这种纠纷也会随着农村经济活动的活跃而愈演愈烈,并且表现形式也越来越多样,严重的可能还会导致群体性冲突,破坏农村社会的稳定性刘春湘,虞莎莎,刘峰:《农村集体土地征收纠纷的解决机制探究》,载《湖南社会科学》2019年第4期,第74-79页。
刘春湘,虞莎莎,刘峰:《农村集体土地征收纠纷的解决机制探究》,载《湖南社会科学》2019年第4期,第74-79页。
结合现在农村现阶段的发展,农村土地纠纷的表现形式有以下几个方面:
第一,法律和政策的变动引起的纠纷。法律和政策不是一成不变的,而是随着社会的发展而不断发展的,在变动的过程中,有法律和政策的时差性导致的冲突:政策具有天然的灵活性和适时性,而法律具有滞后性和强制性,一般来说,都是滞后于政策,就会出现政策初期,相关配套法律法规还未健全时,产生冲突。新旧规则的衔接纠纷,新旧规则的更新不是简单的失效和生效,在生效和失效的时间节点产生的社会关系,到底该适用何种规则,会产生异议,也会产生纠纷。有单纯性的对法律和政策的不认同,事物的变动和制度规则的改革,总是会进行利益的重新分配,这是会触碰到原有的利益享有者的利益,必然会引起这部分群体的反对与阻挠。
第二,具体的以农村土地权利为标的的合同纠纷。这类纠纷,泛指合同标的物为土地权利的合同。随着城镇化建设的推进,关于土地权利的相关活动增加,由于农村人群整体的法律知识水平低,法律意识较为薄弱,相关纠纷较多,具体为:土地的承包等合同效力纠纷、合同履行过程中出现的纠纷、以及法律知识欠缺的私下转租等不规范行为引发的纠纷等。
第三,土地权属引发的纠纷。在农村建设的过程中,政府会对土地进行整体规划,需要进行土地变动、权属划分等变动,特别是土地的权属划分涉及的利益较为重大,且实际情况较为复杂,比如:政策性问题和历史遗留性问题,正是这些复杂的情况,才会引发矛盾纠纷,甚至演变为群体性纠纷丁国民,刘桂昌:《农村征地补偿费用分配纠纷解决机制的优化》,载《农村经济》2020年第5期,第
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