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高校预算管理的困境及提升路径研究

目录

TOC\o1-2\h\u28270摘要 1

21878引言 2

33051高校预算管理概述 2

187142高校实施预算管理的必要性 3

13399图（3） 4

319712.1有助于加强预算与高校战略目标的结合 5

18922.2有助于加强成本控制，减少资源浪费 5

293492.3有助于总结经验，降低资金使用风险 6

10642.4有助于加强资金管理，提高资金使用效益 6

245513高校预算管理面临的困境 6

34283.1预算管理意识淡薄 6

82413.2缺乏专业预算管理部门 7

157853.3预算编制方法不科学 7

114173.4预算执行不严格，运行效率低下 8

284033.5预算编制人员不专业 9

27764解决高校预算管理面临问题的建议 9

74224.1增强预算管理理念 9

186864.2建立专业预算管理部门 9

86614.3制定科学的预算编制方法 10

133734.4加强预算监督管理 10

194364.5提高相关人员专业技术水平 11

263965国内外对比取长补短 11

169066结语 12

29233参考文献 12

摘要

预算管理作为一种新的财务管理理念，已成为高校财务管理的重要方法。新的发展理念将融入到未来的财务管理中。在高校财务管理中，要对预算管理给予足够的重视，将预算管理的优势充分发挥出来，将高校的财务管理水平提上新的台阶，帮助高校实现全面发展的目标。在此基础上，本篇文章就当下高校进行预算管理的必要性以及对进行预算编制时所面临的困难，结合国内外的预算管理经验进行分析并提出相应的解决办法。

关键词：高校；预算管理；财务预算

引言

管理会计中的预算管理在高校和企业中是有较大的区别的，前者往往针对的是高校的运营和发展，通过市场化的手段解决了高等教育中资金的管控问题。当前，政府拨款是国内高校资金的主要来源，其途径比较单一，这部分资金作为发展高等教育的资金，使得高校必须重视预算管理工作，而且预算管理工作的全面开展决定着高校资金的利用率。但目前高校的财务预算工作仍然有很多缺陷，我们需要采取积极有效的方法来加以应对。

1高校预算管理概述

高校预算管理是指在高校未来的教学计划和建设中对资金的收入设立目标，对资金的支出制定限度。它是高校在遵循法律法规的基础之上经学校领导集体审核通过后在规定的期限内对资源合理配置作出的具体计划，它同时又起到监控管理作用，其收支计划对高校的发展方向起着导向作用，同时也限制着经营范围REF_Ref29574\r\h[1]。高校在未来宏观规划的指导下，利用预算这一方法对组织内部各财务部门、管理部门和科研机构等资源进行配置、对项目的反映与评价一系列的管理活动，这是管理会计的重要职能。高校应用预算管理最主要是通过对财务的管理来促进高校依法办学，来监督高校发展过程，管理高校科学研究的教学质量以及设施建设等各项活动，来提高办学水平，以达到服务社会，培养优质人才为社会做贡献的最终目标。

于此之外，好的预算标准，即精细化、合法化、科学化和民主化的与中长期规划相适应、执行质量高、透明等，高校预算管理的目标包括合规性和效率性，首先要保证符合规定，其次在符合规定的前提下提高具体项目方面的效率，将项目具体化，以保障战略目标和年度事业目标的实现REF_Ref32545\r\h[2]。预算是高校实现未来目标的重要工具，预算管理的目标应与高校的战略目标相匹配并遵从于学校的整体目标计划。预算管理的内容包括对预算进行编制、预算的审查以及批准、还要执行、进行调整、进行分析和考评监督等方面。预算管理的标准也是有好坏之分，它是严格按照法律的规定执行、根据预算的目标、符合自身的管理机制以及自身的内部控制、能够对成果进行考核、能够保证财务拥有连续不间断性质、能够提高财务的积极性等。根据学校事业发展规划进行的编制，来反应学校投入办学用处的资金规模和多方法筹集资金来办好学校的能力。随着更多的资金注入到高等教育方面，财政和教育部门对高等教育经费的管理提出了更高的管理要求。对高校财政资金使用方法和资金流向以及预算的执行力度的监督和管理越来越重视。

2高校实施预算管理的必要性

近年来随着经济的不断发展，国家对高校的投入也越来越多，学校的数量和办学规模也越来越大，原先的管理模式已跟不上时代的步伐弊端也渐渐显露出来。预算管理能与高校的其他工作紧密贴合，来促进高校平衡健康发展。况且高校的资金管理具有极强的专业性，高校的资金来源种类很多，以政府拨款为主，事业型收入为辅，