国际民众眼中的中国国家形象.docx

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国际民众眼中的中国国家形象

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一国际民调机构深层次关注中国发展

2018年，国际涉华民意调查呈现调查数量增多、议题深化、对中国发展热点观察细致、舆论对民意影响更加明显等特点，全球调查中的中国形象更加饱满和多元。

一年来，众多国际民调机构和咨询公司通过调查、排行榜等形式，对中国进行多角度评估，主要涉及对外关系、经济发展、文化文明、营商环境等方面。据不完全统计，2018年国际涉华民调报告共有近30份，比2017年增加约10%。这些调查报告大体分为三类：一是全球性调查中涉及中国的内容，如美国皮尤研究中心开展的2018年“全球态度调查”中针对中国的专题调查；二是国别调查中一国民众对中国的评价，如澳大利亚洛伊国际政策研究所开展“澳大利亚与全球”年度调查中的澳民众对中国的评价、中日关系舆论调查中日本民众对中国的评价；三是关于中国某一领域发展的排行榜，如英国波特兰公关公司发布的《全球软实力30强报告》对中国软实力发展进行的评估等。这些调查和评估对中国各领域发展进行了较为深入的海外民意测评，展现了海外民众眼中的中国国家形象。除了国际民调机构开展的涉华调查外，中国的民调机构也自主开展了一系列有关中国形象的全球调查，如当代中国与世界研究院发布的《中国国家形象全球调查（2018）》《中国企业海外形象调查报告2018·非洲版》；华中科技大学国家传播战略研究院发布的《中美两国公众的世界观念与国家印象研究报告（2017～2018）》以及由环球舆情调查中心发布的题为《世界变局与大国之道》的2018全球民意调查报告等，对中国国家形象进行了更为立体和全面的国际民意呈现。

在具体内容方面，2018年国际民调机构重点聚焦与中国发展密切相关、国际影响力较大的议题，如中美关系、中国经济和“一带一路”倡议等都成为国际涉华民调的重点。以中美关系为例，在2018年两国关系复杂化、严峻化倾向明显的背景下，中美经贸摩擦及其影响、两国综合实力及全球领导力对比等成为重要调查议题。在美国民调机构开展的调查中，过半数都与中美关系相关。中国经济的国际影响力持续受到国际民调机构关注，“中美两国谁是世界领先经济体？”这一问题作为常设问题在2018年的调查中得到了更多细化。[1]针对“一带一路”倡议提出以来取得的成就、对沿线地区和平与发展产生的影响、未来面临的风险和挑战等都是调查机构重点调查和评估的议题。

二通过五大议题透视中国国家形象

2018年国际涉华民调议题主要围绕中国内政外交重大政策及其国际影响展开。中美关系新变化、中国经济影响力、“一带一路”倡议、中国软实力建设、中国在全球治理方面的表现等是国际涉华民调聚焦的主要议题。

（一）中美关系议题

总体来看，中美关系议题显示，中美实力差距缩小的趋势越发清晰，美国民众更倾向于把中国看作竞争伙伴，中美贸易摩擦引发美国民众担忧。

2018年，中国崛起带给美国的焦虑和不适表现得愈加明显，特朗普政府对华政策趋于强硬，施压态势不断升级。在此背景下，中美关系的变化成为国际民调机构全年关注的一条主线。年初，美国总统特朗普发表任内首次国情咨文以及美国国防部发布2018年版《核态势审议报告》，被视为预示中美关系转向“战略竞争”“大国对抗”局面的重要信号。美国副总统彭斯于2018年10月4日在哈德逊研究所发表的对华政策演讲，被认为是中美关系发生根本性转变的标志。美国把经贸领域作为其对华强硬态度的主要发力点，使得中美经贸摩擦成为全年舆论关注焦点。两国经贸摩擦的原因及其对两国和全球经济的影响、经贸摩擦未来走势是外媒评论的落脚点。美国多家机构发布调查报告，从不同角度比较中美两国的综合国力，评估美国民众对中国发展和双边关系的看法，并就中美贸易摩擦对美国的影响调查民众的看法。

多项调查结果显示，国际社会对中美两国影响力评估呈现此消彼长的态势。全球领导力方面，国际社会对中国的认可度更高，中美两国的角色转换渐成共识。2018年，由盖洛普咨询公司发布的《全球领导力报告》（基于全球134个国家的调查数据形成）显示，国际社会对美国全球领导力的认可度为30%，比2017年下降18%，达到历史最低点；对中国的全球领导力认可度为31%，与2017年持平。国际影响力方面，中国国际影响力相比以往提升显著，这已成为海外民众共识。美国皮尤研究中心开展的2018年“全球态度调查”显示，72%的美国民众认为，中国在国际上的角色比过去更重要。美国芝加哥全球事务委员会的调查显示，美国受访者对中美国际影响力分别打出7.3分和8.3分，两者相差仅1分。地区影响力方面，澳大利亚洛伊国际政策研究所2018年首次发布的研究报告《亚太实力指数2018》，根据资源和影响力两大类114个可量化指标，对25个亚太国家进行评估，认为