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质量问题归零·技术与管理归零（双归零）

质量问题归零是指对在设计、生产、试验、服务中出现的质量问题，从技术上、管理上分析产“

生的原因、机理，并采取纠正措施、预防措施，以避免问题重复发生的活动”。

依据问题的性质，对一个质量问题的归零，可以是技术归零、管理归零，也可以同时有技术归

零和管理归零，这就是所谓的双归零“”。我们不应该回避归零，无论是质量、技术的归零还是

对自己的归零，归零不是终点，归到零位方可重新启航；知道问题在哪里，进行改正，然后制

定一条正确的路前行，以便走的更远。学习一下航天的双归零知识吧。

Part1

质量归零

1.什么是质量问题归零？

质量问题归零“”是指针对发生的质量问题，从管理上按过程清“楚、责任明确、措施落实、严肃

处理、完善规章”五条标准逐项落实，并形成管理归零报告和相关文件的活动。技术归零五条

要求：定位“准确、机理清楚、问题复现、措施有效、举一反三。”管理归零五条要求：过程清“

楚、责任明确、措施落实、严肃处理、完善规章。”注：质量问题“”是指故障、事故、缺陷和不

合格。质量问题归零工作应按Q／QJAI0—2002和有关规定实施。

2.质量问题归零标准

过程清楚、责任明确、措施落实、严肃处理、完善规章：①过程清楚：是查明质量问题发生、

发展的全过程，从各有关环节中分析问题产生的原因，查找管理上的薄弱环节或漏洞。②责

任明确：是在过程清楚的基础上，根据质量职责分清造成质量问题的责任单位和责任人应承担

的责任，并从主观和客观、直接和间接方面区分责任的主次、大小。③措施落实：是针对出现

的管理问题，制定并落实有效的纠正和预防措施。④严肃处理：是对由管理原因造成的质量问

题应严肃对待，从中吸取教训，达到教育人员和改进管理工作的目的。对重复性故障以及有章

不循、违章操作等人为责任原因造成质量问题的责任单位和责任人，按照情节和后果，给予经

济处罚或(和)行政处分。⑤完善规章：是针对管理上的薄弱环节或漏洞，完善质量管理体系和

各项规章制度并加以落实，从制度上防止质量问题重复发生。

3.质量问题归零的范围

①重复性质量问题；②有章不循、违章操作等人为责任质量问题；③无章可循、规章制度不

健全造成的质量问题；④技术状态管理问题；⑤既有设计或工艺等技术因素，又有管理方面的

漏洞或薄弱环节造成的质量问题；⑥行政领导和型号指挥系统确认需要进行管理归零的质量问

题。

4.质量问题归零的程序

①查明问题的发生过程和责任★

A.责任单位行政正职应及时组织有关人员查明问题产生的过程，分析原因，查找管理上的薄

弱环节或漏洞，并确定相关人员应承担的责任；★

B.对由几个单位共同完成的产品，管理归零工作由提供最终产品的单位负责组织，并分解到

有关单位共同做好归零工作。②采取措施和完善规章★

A.针对管理上的薄弱环节或漏洞，对相应管理环节采取纠正措施和预防措施；★

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B.凡属质量管理体系要求或规章制度不健全的问题，补充和完善相关的规章制度。③对问题

的处理★

A.对造成质量问题的管理上的原因应严肃对待，从中吸取教训，特别应加强人员的思想教育

和制度的宣贯与培训；★

B.对确属重复性质量问题和人为责任质量问题责任单位和责任人，以及弄虚作假、隐瞒不报

的有关责任人，应按照责任和影响的大小，按规定给予批评教育、通报、离岗培训等行政和(或)

经济处罚。④完成管理归零报告★

A.管理归零报告由责任单位组织编写；★

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