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中外合作办学的可行性报告

近年来，国际班、国际高中如雨后春笋般破土而出，中外合作办学方兴未艾。

如今在北京、上海等大城市，国际化教育已经成为准主流，是我国高中发展多样

化的类型之一，它虽然还处于起步阶段，但发展的潜力很大。

一、中外合作办学简介

1、中外合作办学的核心与模式

中外合作办学的核心是引入国外教育机构的优质教育资源，以弥补我国教育

机构在教学、科研与管理中的不足。

中外合作办学是我国改革开放以来现代经济建设和教育发展综合环境下的产

物.1995年1月原国家教育委员会出台《中外合作办学暂行规定》，对中外合作办学

行为进行过度性规范,可以视为我国教育界解放思想,更新观念,努力探索国际化办学

路子的开始。经历8年的过渡和探索,2003年3月1日国务院正式颁布《中华人民

共和国中外合作办学条例》(以下简称《条例》),并于当年9月1日正式实施。

《条例》从法律的高度对中外合作办学进行规范和管理,标志着中外合作办学的

探索正式入轨,并且初具规模。为科学解读《条例》,推进中外合作办学的规范开展,

国家教育部在2004年3月以第20号令的形式配套出台了《中外合作办学

条例实施办法》(以下简称《实施办法》因此,准确地讲,解放以来,我国中外合作

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办学一的正式历程只有十余年,是国家改革开放大背景下一种新兴的教育改革与

发展模式。

根据《条例》第一章第六条规定,义务教育(小学、初中九年制教育不得办中)

外合作办学,故我们主要指中等专业学校、高级中学、职业高级中学(简称中专校、

高中、职业中学)三类学校的中外合作办学行为。

根据《条例》第一章第二条，外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作

举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动，为中外合作办学机构活动。

根据《实施办法》第一章第二条，中国教育机构与外国教育机构以不设立教育机

构的方式，在学科、专业、课程等方面，合作开展的以中国公民为主要招生对象

的教育教学活动为中外合作办学项目活动。因此，中外合作办学主要指举办一中

外合作办学机构和中外合作办学项目两类活动行为的合称。

中外合作办学的形式，可分为两类：一类是独立设置的中外合作办学机构，

另一类是非独立设置的中外合作办学机构。独立设置的中外合作办学机构是由中

外双方共同投资形成独立的法人财产，具备法定的办学条件，享有独立的办学自

主权，内部管理实行董事会制。非独立设置的中外合作办学机构有两种：一种是

学校领导下的二级学院制，由学校与外方合作者共同创办，不具有法人资格，具

体由二级学院运作。目前我国的中外合作办学大多数是以这种形式存在的。另一

种是一般合作办学项目，中外双方根据契约中确定的权利义务共同完成合作办学

任务。

合作办学的模式：

1.1.1引进资金模式:以引入外方资金投入、改善我方办学条件为主要目的。

而在引资模式中又主要呈现于两种情况。

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a)准外资模式。因国外教育机构不得在我国独资办学，但中外合作办学并

不限制外方投入的比例。准外资模式即办学资金投入主要由外方承担，

用于新建校舍、添置设备等。外方实施或监督学校财务管理，中方负责

学校的行政及教学管理