5.3-5.4 托育人员、托育机构负责人及其他工作人员.doc

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《托育服务政策法规与职业伦理》课程教案

5.3-5.4

授课章节

第五章婴幼儿托育政策与法规的参与主体

第三节托育人员

第四节托育机构负责人及其他工作人员

授课专业和班级

学前教育专业XX班

授课时间

年月日，第周，星期，第节课

授课课时

2课时

使用教材

教学目的

1.能归纳托育人员的权利与义务、社会关系、法律风险及其预防。

2.通过参与、考察和角色体验，学习托育机构负责人及其他工作人员在托育机构运行中承担的角色。

3.尊重并认可托育人员、托育机构负责人及其他工作人员，形成职业认同感。

教学重点

能归纳托育人员的权利与义务、社会关系、法律风险及其预防

教学难点

通过参与、考察和角色体验，学习托育机构负责人及其他工作人员在托育机构运行中承担的角色，形成职业认同感

教具和媒体使用准备

多媒体课件（PPT，教学视频），案例等

教学方法

讲授法、讨论法、演示法、案例分析法、练习法

教学过程

包括复习旧课、引入新课、重点难点讲解、作业和习题布置、问题讨论、归纳总结及课后辅导等内容

Ⅰ、导入新课

婴幼儿托育服务是我国当前重要而迫切发展的民生工程。婴幼儿托育人员的发展，关系到“幼有所育”和“工作——家庭”平衡的实现。但目前，我国婴幼儿托育人员发展在政策法规、标准规范、服务供给上，仍无法满足社会托育需求，无法完全缓解家庭养育压力。因此，进一步明确托育人员的社会角色和法律地位、社会关系、道德规范、法律风险及其预防，对于规范我国托育人员队伍建设与提升托育服务质量有着重要的意义。

Ⅱ、讲授新课

任务一、托育人员的权利与义务

知识点（一）作为公民的托育人员

公民的基本义务与基本权利共同反映并决定着公民在国家中的政治与法律地位，构成普通法律规定的公民权利义务的基础和原则。作为公民的托育人员，享有《中华人民共和国宪法》规定的基本权利，并且要履行规定的基本义务。

1.公民的基本权利（详见教材P173）

2.公民的基本义务（详见教材P173）

知识点（二）作为保教人员的托育人员

《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）第一章第二条规定“本法适用于在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师”。其中，也包括0-3岁托育机构的托育人员。

1.托育人员的权利

（1）教育权。

（2）科学研究权。

（3）管理婴幼儿权。

（4）民主管理权。

（5）获得报酬权。

（6）参与进修、培训的权利。

【小结】：目前，我国针对0-3岁婴幼儿托育人员的培训制度和体系尚未建立，婴幼儿的托育机构包括公办幼儿园的托班、托育机构和民办托育机构，各机构的师资水平、办学条件、课程质量差距较大，从整体上看，托育服务的质量有待提升。对此，各类托育机构更应加强托育人员的专业技能培训与监管力度，为托育人员拟定职业培训计划，提供丰富多样的培训机会，将婴幼儿托育服务人员作为急需紧缺人员纳入培训规划，共同促进托育人员队伍的长足稳定发展。

2.托育人员的义务（详见教材P175）

托育人员享有一定权利的同时，也应承担相对应的责任和义务，结合《教师法》及其他法律法规的规定。

任务二、托育人员的社会关系

知识点（一）托育人员与托育机构

托育人员与托育机构的关系属于劳动关系，

托育人员的聘任始于托育机构面向社会公开招聘，托育机构对于托育人员方面是择优录用；

享有事业单位编制的托育人员，与托育机构是行政法律关系。

知识点（二）托育人员与婴幼儿

在服务对象上，婴幼儿托育人员是专门服务于0-3岁婴幼儿的群体。婴幼儿是受教育者，托育人员是施教者。托育人员和婴幼儿之间，既是师生关系，也含有“亲子关系”的内容；既有伙伴关系的内容，也有照料者与被照料者、指导者与被指导者、保护者与被保护者的关系。

托育人员是婴幼儿生活的照料者和生活习惯的培养者。

托育人员是婴幼儿心灵成长的支持者。

知识点（三）托育人员与婴幼儿家长

在托育服务的过程中，托育人员和家长是合作关系。托育机构提供的公益性、普惠性的托育服务能够满足家庭高质量、低收费的托育诉求。

托育人员与婴幼儿家长是指导与被指导的关系。

婴幼儿家长是托育活动的参与者和组织者。

托育人员与婴幼儿家长是合作的关系。

知识点（四）托育人员与教育行政部门

国务院教育行政部门主管全国的教师工作，地方教育行政部门是托育人员的主管机关。教育行政部门对托育人员有监督和管理之责，对其考核工作进行指导和监督。对于违法违规的托育人员，有权予以处分。

教育行政部门也负责保障托育人员行使权利。

思考：托育人员的多重关系带来的伦理要求？

任务三、托育人员的法律风险及其预防

在托育事业的发展中，托育人员一直扮演着十分重要的角色，因此其合法权益一定要得到保护，才能够保证托育体系向着逐渐完善的方