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电力企业预算管理及控制措施

摘要:文中简单阐述了预算管理的重要性，并在此基础上提出了

科学合理的编制预算、完善预算考核机制的控制措施，希望以此来

完善电力企业预算管理工作。

关键词:控制措施预算管理电力企业

随着改革开放及市场经济发展的不断深入，国内企业迎来了巨

大的发展空间，但同时企业经营过程中也增加了越来越多的不确定

性因素，因此有足够的实力及充足的准备才能在经济大发展的浪潮

中茁壮健康的成长壮大起来，目前从我国实际情况来看，无论是企

业内部预算管理与内部控制还是企业预算管理与内部控制实务水

平，都与国际标准存在着较大的差异，这同时也成了影响国内企业

健康发展的主要瓶颈。因此，强化企业内部控制与预算管理，对企

业的发展具有着极其重要的现实意义。

电力企业作为国民经济发展的基础和前提，在国家经济稳步发

展的过程中起重要的支撑的作用，引起其内部控制预算管理显得更

为重要。如何深入开展电力企业预算管理工作值得深入研究探讨，

结合以往工作经验，笔者以为要想做好电力企业的预算管理必须做

好以下工作。

一、必须认识预算管理的重要性

要想做好电力企业预算管理工作，必须明确预算管理在企业管

理中的重要性，不难发现

(一)预算管理在企业内部控制体系建立中的重要作用

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1、全面预算管理是企业内部控制体系建立的基础

预算管理包括预算的编制、审批、执行、调整、监督以及考核

等方面的工作内容。为实现企业内部控制活动的有效性，同时避免

企业资源的无故浪费及无效使用等，企业需要结合实际的情况，通

过全面的预算工作来将企业内部控制的一切经营活动纳入到整体

框架之中，以便使制定出更有效更具体的解决方案来适应多变的经

营环境，从而实现企业长久持续发展的战略目标。

2、全面预算管理同时可有效实施企业的内部控制

企业预算作为企业内部控制的重要内容之一，可以说内部控制

措施的有效落实，需要完全依靠全面的预算工作，全面预算管理以

企业战略目标作为起点，合理科学的制定年度预算的相应目标，以

此来有效实现对企业相关活动的事前、事中和事后的全程控制。于

此同时它还与绩效管理体系一起来形成企业科学完善的约束激励

机制，便于企业实现其战略性的发展目标。由此说来，全面预算是

企业内部控制总体目标实现的最有力的方法和手段。

3、预算管理可协助内部控制的完成

随着市场经济不断深入其现代企业制度的深入推行，企业经营

权和所有权相分离，在此背景下，如何实现投资者利益不受损害，

且同时确保经营者和投资者达到利益统一是当前企业运营过程中

最大的一个难题。企业内部控制制度可有效提高企业经营管理过程

的透明度，同时有效增强对代理人行为的有效监督，企业内部控制

制度的设计及实施是为有效实现企业长远的发展目标，同时有效减

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少了个人机会主义行为选择的空间。全面预算中明确了员工、经营

者及投资者等应享有的权益及应负的责任，同时也为企业绩效管理

体系的实施提供了科学的考核依据，有效解决了他们之间利益的分

配。因此企业内部控制与预算管理在企业多层次委托代理关系中都

具有不可或缺的重要作用。

(二)预算管理利于企业经营达到预期目标

科学有效的预算指标，可有效控制企业实际活动的过程，在企

业活