基于某普通高职院校科研评价体系的实例分析①.docx

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基于某普通高职院校科研评价体系的实例分析①

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闫志刚吕凡任李瑞贤

[摘?????要]?结合国内高职院校科研综合评价的现状，以扬州职业大学为实例，分析高职院校科研综合评价的实施现状、激励效果及存在的问题。针对存在的“职称型”科研导致科研可持续发展不足、团队建设薄弱等问题，提出个人科研成效与团队建设考核并重的原则，采用层次分析法构建普通高职院校科研综合评价改进方案。

[关??键?词]?高职院校;综合评价;层次分析法

[]?G717????????[文献标志码]?A??????[]?2096-0603（2019）16-0040-03

一、引言

近年来我国高等职业教育发展速度较快，教学科研已经取得较大进步，但是高等职业院校的教科研水平与教学研究型和研究型大学存在较大差距。高职院校存在科研管理体制不健全、科研成果转化率低、教师科研定位不明确，“职称型”科研等诸多问题。

目前，国内对高职院校综合评价研究多处于理论探索阶段，张学敏（2013）等人采用文献分析法、观察法分析高等职业院校科研体系现状，并提出应建立定性与定量结合的评价方法;谢源、杨岭等人（2014）提出多维立体激励手段，物质奖励和精神奖励并举提升激励效果;孙振业（2017）提出从公平原则、物质与精神激励、文化激励等方面构建有效的高职院校综合评价;董存仁（2017）针对具体学院分析高职院校科研综合评价存在的问题，对科研综合评价实施效果进行比较。

二、高职院校科研综合评价现状

（一）科研基础薄弱，重教学、轻科研

我国高职院校建校时间普遍较短，以江苏省为例，20世纪80年代初开始设立高职层次的高等院校，很多高职院校都是由原来的中职院校升级而来。高职院校的定位多为教学型学校，长期以来侧重教学，对科研认识不足，缺乏对科研与学校长期发展的正确认识，对科研投入不足，科研管理机制不完善。

（二）科研合作少、团队建设不足，科研连续性差

由于缺乏有效支持的科研平台，教师缺乏申报项目、提高科研能力的渠道，加之业绩考核主要侧重在教学方面，對科研要求不高，导致教师“职称型”科研成为高职院校科研的普遍现象。教师仅为达到职称要求的科研成果而被动进行科研，往往是教师个人的科研行为，较少有科研团队建设，科研多数为“间断式科研”，缺乏连续性。

（三）科研导向不合理、前瞻性不足，不能适应综合评价效果的可持续性发展要求

高职院校科研评价体系分为强调指标的“业绩型”和注重考核的“绩效型”高职院校。业绩型考核过分强调指标，通过提高指标，凸显指标实现业绩提升，科研导向不够合理，不能促进科研水平的长期均衡发展;而注重考核的绩效型评价体系虽然较业绩型科研体系有所进步，但是过分强调指标的统一性与可比性，不能适应各专业学科科研的最新趋势，无法实现对教师科研应对最新趋势的侧重与引导，导致高职院校教师研究的驱动力不足，不利于促进教师创新能力的提升，推动学校整体科研水平的提高。

针对高职院校科研综合评价的研究多为理论分析或者具体实例分析，但是对具体构建科研体系对个人与团队建设之间的考核，缺少对科研可持续性发展均为涉及。

三、普通高职院校科研综合评价效果实例分析

2011年扬州职业大学开始在该校土木工程学院试点，推出《土木工程学院教科研工作量考核及奖励办法》，把奖励和资助的科研项目进行了分类，对各类项目的成果等级界定、奖励等级以及奖励内容进行了详细的说明。

2011版奖励办法考核项目有：（1）教科研论文;（2）主编教材;（3）精品课程;（4）教学竞赛;（5）学术报告;（6）教科研项目;（7）科技服务项目;（8）专利;（9）教科研成果获奖。为了适应建筑工业化的快速发展，于2016年对原有的2011版考核办法进行了修订。为适应建筑工业化对高职院校的教科研新要求，除了2011版原有奖励的各类课题、项目、论文、著作、教材之外增加了建筑工业化相关的工法、专利、获奖成果等方面的奖励力度。比较扬州职业大学土木工程学院自2011年试点科教研考核办法实施以来，该院以下方面的科研成果有较大变化：

（1）论文。论文发表情况如表1所示。2011年实施《科教研考核办法》以来，论文总量整体呈上升趋势。但是核心期刊、SCI、EI收录等高水平论文却呈下降趋势。究其原因是随着高职院校不断扩容，办学定位逐渐清晰，高职院校成为与普通本科院校办学方向和理念有明确区别的高等学校层次。中文核心期刊等高水平期刊审查作者出身现象越来越普遍，高职院校教师的文章难以被本科院校学报以及中文核心期刊采用。再者，高职院校教师由于研究平台及研究条件限制，科研水平较普通本科院校仍有较大差距。《科教研考核办法》具有良好的激励作用，高职院校教师科研热情较高，论文总量在增加，但是高水平论文数量有降低的趋势。

（2）教材与专