绿道建设综合评价操作技术手册.docx

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绿道建设综合评价操作技术手册

（试行）

目次

1.《技术手册》使用说明 4

2.绿道基本条件筛查 5

3.绿道基础指标评估 6

4.绿道建设成果评价 7

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1.《技术手册》使用说明

本手册规定了开展省绿道建设综合评价的工作程序、评估内容、评估方法和成果要求。

本手册主要用于各年度绿道项目验收、督查考核、水平评级工作，以及最美绿道（单条）评价、县（市、区）或个人绿道建设工作评价等。

本手册依照相关标准和评价程序，运用科学的评价方法，由开发部门、建设部门、行业管理部门、专家群体、公众使用者、专业评调机构组织对绿道建设项目产生的综合效益进行评价。

本手册的操作步骤如图1所示，共分为3个主要步骤。

图1操作步骤

第一步：绿道基本条件筛查

是对存在严重问题的绿道项目进行筛查的过程。通过基本条件筛查后的绿道项目将进入绿道基础指标评估阶段，未通过基本条件筛查的绿道项目将被退回。绿道基本条件筛查的具体要求详见表1。

第二步：绿道验收、督查考核、水平评级

是评估主体根据基础指标对评估对象进行定量赋分的过程。基础指标包括功能效益指标评估、工程水平指标评估、管维水平指标评估三个指标集组成，作为绿道建设水平评级的基础。绿道基础指标评估详见表2。

基于基础评估的结论，根据建成水平成效进行区间赋分，并按水平等级划分为3A、2A、A三级。3A级绿道的评价考核总分≥85分，且绿道起止点总长度≥4KM；2A级绿道的评价考核总分≥75分且-85分，且绿道起止点总长度≥3KM；A级绿道的评价考核总分≥60分且75分，且绿道起止点总长度≥2KM。

第三步：绿道建设成果评价

是基于指标评估与水平评级的结论，为进一步开展“最美绿道”评价、县（市、区）或个人绿道建设工作评价提供科学依据。最美绿道评价详见表3，县（市、区）或个人绿道建设工作评价详见表4。

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2.绿道基本条件筛查

绿道基本条件筛查是绿道是否符合评估资格的依据，具体要求详见表1。通过绿道基本条件筛查认定的绿道项目需全部满足下表问题的要求。

表1绿道基本条件筛查表

（1）绿道建设是否符合国家和地方相关法律、法规，并满足行业相关技术规范？

是（）否()

（2）绿道建设是否取得规划与建设部门同意，且不存在违规占地、违法建设和违章使用等问题？

是（）否()

（3）绿道建设是否人车分离，是否包含慢行系统的绿道主线、绿道驿站、配套及公共服务设施，且符合相关技术导则和施工手册所包含的必备条款？

是（）否()

（4）绿道建设是否出现过重大信访投诉等群众满意度问题，是否存在频繁的工程扰民及损害民生利益的情况？

是（）否()

（5）绿道规划与建设是否遵循当地城乡风貌管控要求，是否充分调研和适配当地民生意愿，绿道全线是否具备的开放性和共享性？

是（）否()（6）绿道建设过程中是否存在重大生态破坏、工程污染等环境损害问题，是否受到过行政处罚或通报批评？是（）否()

（7）绿道建设过程中是否发生重大决策、建设和管理的安全责任事故，是否存在重大工程失误？

是（）否()

（8）绿道运行是否存在安全隐患或经常造成安全事故，在质量检查、工作巡查等程序考核中被发现的各类问题，是否整改执行到位？

是（）否()

建设单位：报送单位：（盖章）

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3.绿道基础指标评估

绿道基础指标评估是绿道竣工验收、督查考核、水平评级的依据，具体指标、分值、指标说明见表2。

表2绿道基础指标评估表

类型

指标

分值

指标说明

地方自评分

专家组评分

功能效益指标

（30分）

绿地覆盖度

4

绿道建成区各类绿地的覆盖程度。

视野绿视率

3

视野横断面中绿色视阈面积的占有度。

生态存蓄度

2

绿道建成后森林、水域等生态要素保留程度。

环境整治度

2

绿道空气环境、水环境、热环境的治理程度。

岗位提供量

2

绿道能够提供的直接就业岗位数量，包括生产经营岗位、服务岗位、管维岗位。

商业入驻量

2

绿道建成后商业点位入驻数量。

招商引资量

2

绿道建成后招商引资额度。

各类产业创收量

3

绿道建成后农林、科教、康体、文旅产业创收量。

绿道使用率

2

绿道日均到访人数。

绿道可达度

2

绿道公共出入口数量。

公服设施配置度

2

绿道建成公服设施数量。

各类空间承载量

4

绿道建成后遗产、文旅、体育健身、教研空间个数及等级。

工程水平指标

（50分）

项