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打造地方戏曲和曲艺发展高地行动方案

戏曲和曲艺是中华传统文化的重要组成部分。历史悠久、文化底蕴深厚，地方戏曲和曲艺特色鲜明，做好地方戏曲和曲艺的保护振兴，是弘扬地方传统文化的一项重要内容。为切实做好地方戏曲和曲艺保护振兴工作，努力打造地方戏曲和曲艺发展高地，根据我市实际，制定方案如下。

一、指导思想

建立健全地方戏曲和曲艺保护传承工作体系，科学规范保护地方戏曲和曲艺，激发地方戏曲和曲艺活力，更好满足人民群众精神文化需求，为构筑新时代文化艺术新局面、奋力谱写“强富美高”新现代化建设新篇章贡献力量。

二、工作目标

以打造地方戏曲和曲艺发展高地为目标，围绕“宿赏千戏”戏曲和曲艺品牌建设，挖掘整理地方戏曲和曲艺资源，搭建具有特色的戏曲和曲艺展演平台，培养一支结构合理、梯度明显的人才队伍，创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的精品剧目，探索建立戏曲和曲艺专业团队，推出一批有较高社会影响力、深受群众喜爱的戏曲和曲艺活动，有效满足人民群众多样化、高品质的精神生活需要。

三、主要任务

（一）保护传承地方戏曲和曲艺

1．开展传统戏曲和曲艺资源普查。在全市范围内开展地方戏曲和曲艺资源普查，完善传统戏曲和曲艺资源数据库。推进现代信息技术在调查中的应用，收集整理传统戏曲和曲艺文本、图片、实物资料，采取数字化方式进行登记存档。拍摄录制地方戏曲和曲艺宣传片、电视专题片，编辑出版《淮红戏集锦》等专著作品。（市文化广电和旅游局牵头，各县（区）、各功能区配合）

2．加强地方戏曲和曲艺研究。建立戏曲和曲艺专家资源库，强化与学院等院校合作，通过校地共建，开展传统戏曲和曲艺课题研究。加大对中青年传统戏曲和曲艺专家的支持力度，鼓励更多中青年学者从事戏曲和曲艺研究，挖掘阐释地方传统戏曲和曲艺蕴含的文化基因，探索其当代价值应用途径。（市文化广电和旅游局、学院、市文联按照职责分工负责）

3．健全传统戏曲和曲艺名录体系。加强地方戏曲和曲艺非遗代表性项目、代表性传承人认定和管理，健全国家、省、市、县（区）代表性项目名录体系和代表性传承人名录体系。重点对泗州戏、苏北大鼓、淮海戏、柳琴戏、苏北琴书、工鼓锣等国家级、省级非遗代表性项目保护情况进行监督检查，评估代表性项目存续状况，完善动态调整机制。（市文化广电和旅游局负责）

（二）壮大地方戏曲和曲艺人才队伍

4．引进培养戏曲和曲艺优秀人才。把地方戏曲和曲艺人才的引进和培养纳入全市人才计划，制定特殊人才引进政策，支持国有院团面向社会招聘优秀戏曲和曲艺人才，在学历、年龄等方面适当放宽条件。大力实施“名师带徒”计划、戏剧曲艺家协会会员发展工程、“扶苗育才”工程，鼓励支持代表性传承人开展带徒传艺活动，努力构建结构合理的戏曲和曲艺人才梯队。加强与本地高校的合作，整合优质戏剧曲艺教育资源，培养专业型人才。举办市槐花奖曲艺大赛、琴鼓曲艺大赛等，激发戏曲创作积极性，挖掘和培养本土民间文艺人才。（市委宣传部、市文化广电和旅游局牵头，各县（区）、各功能区配合）

5．支持戏曲和曲艺传承人发挥作用。实行戏曲和曲艺传承人研修研习培训计划，年举办专题培训班不少于1次。建立戏曲和曲艺传承人评估机制，对传统戏剧类、曲艺类市级非遗代表性传承人年度传承活动开展情况进行考核，探索实施传承人退出机制，推荐市级优秀代表性传承人申报国家级、省级传承人。（市文化广电和旅游局牵头，各县（区）、各功能区配合）

6．努力提升戏曲进校园质效。加强与教育系统密切合作，联合打造中小学戏剧（戏曲）艺术特色学校。引导、推动各地戏曲和曲艺资源与当地学校办学特色有机结合，为有条件开设戏剧（戏曲）课程，开展相关艺术社团活动的学校，提供人才支持和专业保障。在全市中高职院校中打造一批泗州戏、苏北大鼓、淮海戏、柳琴戏、苏北琴书、工鼓锣传承基地。严格审核戏曲进校园演出作品的内容、形式，科学有序组织地方戏曲和曲艺表演团体到学校演出，向广大学生宣传推介优秀戏曲和曲艺，全市每年组织开展戏曲进校园活动不少于100场。（市文化广电和旅游局、市教育局按照职责分工负责，各县（区）、各功能区配合）

（三）推进地方戏曲和曲艺阵地建设

7．大力支持国有文艺院团建设。筹建市级国有文艺院团，加强对全市国有文艺院团扶持和指导，完善国有文艺院团社会效益考核评价机制，强化考核结果在扶持院团发展工作中的运用，发挥国有文艺院团在促进舞台艺术创作、演出和普及方面的带头引领作用，实现社会效益和经济效益相统一。（市委宣传部、市财政局、市编办、市文化广电和旅游局按照职责分工负责）

8．强化戏曲和曲艺传承体验设施建设。高效推进小剧场建设，在市中心建成“金鼎”小剧场并投入运营，推动各乡镇（街道）建设惠民小剧场，形成覆盖市、县（区）、乡镇（街道）的小剧场体系。稳步推进“乡村书场”建设，开展“琴鼓乡村行非遗惠百姓”驻场演出、“亲民乐?随身听”演出、小剧场剧