计量法律法规体系.pptx

计量法律法规体系

010302目录计量法修订情况和主要修订思路法规规章制修订和计量法治体系的不断完善计量器具主要监管制度存在问题和改革思路04计量法律法规体系简介

计量法律法规体系简介第一章LOGOHERE

目前，我国计量领域形成了以《中华人民共和国计量法》为核心，6件计量行政法规、18件计量部门规章和50余件地方性法规和地方政府规章共同构成的计量法律法规体系。01计量法律法规体系简介

（1）与计量法相配套的综合性行政法规1件《中华人民共和国计量法实施细则》（2）计量单位方面3件《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》《全面推行我国法定计量单位的意见》《关于改革全国土地面积计量单位的通知》（3）型式批准方面1件《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》（4）强制检定方面1件《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》1.行政法规01计量法律法规体系简介

（1）计量单位方面1件《非法定计量单位限制使用管理办法》（2）量值传递溯源方面3件《计量基准管理办法》《计量标准考核办法》《计量比对管理办法》（3）计量授权方面1件《计量授权管理办法》（4）技术机构管理方面2件《专业计量站管理办法》《法定计量检定机构监督管理办法》（5）技术规范管理方面1件《国家计量技术规范管理办法》2.部门规章01计量法律法规体系简介

（6）型式批准方面2件《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法实施细则》《计量器具新产品管理办法》（7）民生计量监管方面5件《集贸市场计量监督管理办法》《加油站计量监督管理办法》《眼镜制配计量监督管理办法》《零售商品称重计量监督管理办法》《定量包装商品计量监督管理办法》（8）产业、资源、能源计量管理方面1件《能源计量监督管理办法》（9）计量违法行为处罚方面2件《计量违法行为处罚细则》《商品量计量违法行为处罚规定》2.部门规章01计量法律法规体系简介

计量法修订情况和主要修订思路第二章LOGOHERE

01一是计量法律制度设计需要进一步完善根据国际计量法的要求，计量的目的是通过对测量、计量单位、计量器具和测量方法的要求，保证测量结果的统一、准确和可信。政府在计量中的任务是向社会提供必要的手段来建立测量结果的信任度，不仅要重视测量单位和测量器具，也要重视测量结果和测量过程。但我国现行计量法仍然是器具法，调整范围包括计量单位、计量标准和计量器具，但对测量过程、测量结果等却没有明确的规定和要求，以致于“量值”的准确可靠一直只停留在对计量器具的管理层面，缺少和实际测量应用主体的“对话”，计量也没有真正起到支撑和服务经济社会高质量发展的应有作用。02计量法修订情况和主要修订思路（一）计量法修订的必要性

02二是计量监管方式需要转变现行计量法规定计量行政主管部门对计量工作实行统一管理，对部门、行业、企事业单位的权利义务等涉及较少，规定比较局限，部门监管色彩比较浓厚，管的过多、过严，未能充分调动和利用社会各方资源力量。特别是在促进和保障方面的内容较少，影响了计量工作的全面深入开展。02计量法修订情况和主要修订思路（一）计量法修订的必要性

03三是计量法的调整范围需要进一步丰富完善比如对计量校准没有定义，对校准机构缺乏规范；随着人民群众生活水平的迅速提高，预包装商品愈来愈成为方便快捷、安全卫生的商品，对预包装商品净含量的计量监管应当纳入计量法的管辖范围；随着经济社会的快速发展，各领域对标准物质的需求越来越旺盛，也需要参照国际惯例和溯源性等级，采取更加科学的分级管理模式等。02计量法修订情况和主要修订思路（一）计量法修订的必要性

02计量法修订情况和主要修订思路四是计量违法行为的处罚力度需要调整现行计量法规定的处罚力度太轻，计量违法成本过低，对目前普遍存在的缺斤短两、利用计量器具作弊等坑害消费者的计量违法行为根本起不到威慑作用，需要加大对计量违法行为的处罚力度。04（一）计量法修订的必要性，全国人大常委会立法工作计划将计量法修订列入预备及研究项目。2018年机构改革以来，市场监管总局高度重视计量法修订工作，对有关制度建设进行深入研究和论证，协同各有关方面力量，紧锣密鼓，积极推进修法工作，先后于2018年、2019年两次报送司法部进行法制审查。2000年，原质检总局正式启动计量法的修订工作，先后多次报请国务院立法审查，并多次列入国务院一类立法项目。2021年，形成了《中华人民共和国计量法（送审稿）》。2022年1月，总局将送审稿报送司法部进行审查。2022年8月，司法部启动计量法征求意见，2023年2月，总局对司法部反馈的意见建议进行逐条梳理，并对送审稿进行修改，形成了送审稿（修改稿）。2023年9月，计量法修订列入《十四届全国人大常委会立法规划》。近期，司法