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基于供给侧结构性改革的淄博市农村电商发展思路

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王红红

内容摘要：电子商务如火如荼的发展，给农村供给侧结构性改革提供了机遇和挑战，也让农产品的供销方式发生了质的改变。本文以山东省淄博市为研究对象，探讨农村电子商务的发展思路，在人才、农产品品牌创建、农村物流、基础建设等方面给出了对策。

关键词：供给测结构性改革农村电商发展思路

淄博市农业和农村电子商务发展现状

淄博市作为老工业城市，农业规模较小，在国民经济中占比约为3.4%，2016年产值为274.1亿元。但各区县的农业特色明显，都有其农业支柱产业和主导产品。例如，沂源县的苹果和山羊、高清的黑牛和黄河大米等。现阶段，淄博市农村的南部区域主要发展生态有机农业、中部发展休闲观光农业、北部地区发展高效精准农业。2016年淄博市农村居民人均收入达到15674元，位居山东省第5位，其中工资性纯收入12194元、家庭经营纯收入2020元、财产性纯收入385元、转型性纯收入1075元，分别占比77.8%、12.9%、2.5%、6.8%。部分农村发展落后，农民收入低，创新思维淡薄，其中，以沂源部分山区和博山部分山区最为突出。

当前，农村电商在社会经济发展中和农民增收中正发挥着越来越重要的作用。淄博市农村电子商务现处于初步成长期，主要表现为信息化基础薄弱，发展模式单一，山区农村互联网基础设施建设较滞后，电子商务人才储备不足，物流服务点匮乏，电商品牌打造欠缺，电子商务活动以分散为主、规模较小，农村电子商务产品质量参差不齐等。目前，淄博市电子商务发展主要模式还是淘宝网C2C模式，独打独斗现象严重，资源整合不到位，资源浪费较严重。

淄博市农村电子商务发展思路

（一）大力引入和培育电子商务人才，全力整合电商培训资源

目前，淄博市电子商务人才匮乏，尤其是针对农村电子商务发展的人才和培训机构较少。一方面，各级政府需要大力引入高端的电子商务人才，如农村电子商务发展所需要的计算机技术人才、管理人才、营销人才、物流人才等，积极引导各层次的电子商务人才扎根农村、指导农民创新创业。另一方面，尽快建立完善的培训体系，培育本地电子商务人才。科技和人才是创新创业发展的第一生产力，本地人更加熟悉本地特色，也更能切合当地实际情况开展电子商务活动。所以，在政府倡导下，在各高等院校、行业协会和培训机构配合下，在发展强劲的电子商务企业推动下，积极开展培养大批能熟练操作和运用电商平台的农民，加强农民的专业技术能力，提高基础文化素质水平，最终，形成由各级政府、驻淄院校、培训机构、行业协会、电商企业为主体的五级电子商务人才培训体系。

（二）深化农村电商示范创建工作，积极开展农产品品牌培育工作

2014年商务部、财政部开始在全国开展电子商务进农村综合示范工作，淄博市沂源县成功入选2017年国家级电子商务进农村综合示范县，这也是山东省首批入选的示范县之一（山东省共7个县入选）。首先，政府应以沂源县电子商务发展为契机，推动沂源县做好国家电子商务进农村综合示范工作，推进农村网络消费市场培育，提升农产品外销的种类和规模，增加基层农民收入，发挥电子商务在农村发展中的造血作用。其次，以创建电子商务示范县、示范镇、示范村为契机，建立健全其他县级、乡镇和自然村三级农村电子商务服务体系，推进农村与企业的战略合作，创建县级电子商务运营中心、乡镇及村电子商务服务站点，力争做到全覆盖、相关联。

打造一批具有较高市场认知度、较高产品利润、专注于产品质量和服务的农产品品牌。支持农业产业化生产基地、农产品产销大户、农产品加工企业等与国内优秀的电子商务平台合作，促进农产品网上销售，尽快把地方农业品牌做大做强。发挥淄博市“名优特新”、“三品一标”、“一村一品”等地方产品资源优势，挖掘地方特色产品，运用多种电子商务营销手段，推进产品规模化生产并加大产品链的开发。首先，可以以家庭為单位采用C2C电子商务模式，利用淘宝网等实现苹果的在线销售，这种方式经营比较灵活、见效较快、农民得实惠更直接。其次，家庭为单位的网销模式可以带来短期利润，但却削弱了沂源红苹果的整体市场价值和核心竞争力。因此，从长远来看农村电商应该发展合作社或者企业化运作模式，有利于集群化、集约化生产能力的提升。目前，家庭网店因为资金、技术、物流等因素的限制，多数农村电商还停留在销售低价初级农产品上，产品链单一，农副产品深加工明显不足，产品附加值很低，销售渠道狭窄。合作社或企业运作模式可以发挥集约化生产优势，加大农副产品深加工，也有利于农产品标准化的建立。

（三）完善农村物流网络体系，加快冷链物流的发展

我国农村物流应建设县、乡镇、村三级具有服务农村产品“上行”功能的物流配送体系；打通城乡“最后一公里”物流，为农产品“上行”打下坚实的基础。首先，依托有实力的电商龙头企业，整合邮政、交通、农业、