数字时代经济权力法律治理的现代转向 .pdf

数字时代经济权力法律治理的现代转向

一、数字经济与法律治理的背景

随着信息技术的飞速发展，数字经济已经成为全球经济增长的新

引擎。数字经济是指以数字化技术为基础，通过互联网、大数据、人

工智能等技术手段实现生产、分配、交换和消费等经济活动的新型经

济形态。数字经济的发展对法律治理提出了新的挑战和要求，也为法

律治理提供了新的机遇和空间。

法律滞后：传统的法律体系在很大程度上无法应数字经济的快

速发展，导致法律滞后于经济发展。这使得企业在数字经济中面临诸

多法律风险，如数据安全、知识产权保护等方面的问题。

跨境合作：数字经济的特点是跨国界、跨地域的，这使得法律治

理需要加强国际合作与协调。各国的法律制度存在差异，如何协调各

国的法律规定成为一个亟待解决的问题。

技术创新：数字经济的发展离不开技术创新，而技术创新往往伴

随着法律制度的变革。如何在保持创新活力的同时，确保法律制度的

稳定和公平，是法律治理面临的一大挑战。

监管难题：数字经济的快速发展给监管带来了巨大压力。如何有

效地监管数字经济活动，防止市场失灵和不公平竞争，是法律治理需

要解决的重要问题。

面对这些挑战，各国政府和国际组织纷纷加强了对数字经济的法

律治理研究和实践。通过制定和完善相关法律法规，为数字经济的发

展提供法治保障；另一方面，加强国际合作，共同应对数字经济带来

的法律治理挑战。

A.数字经济的发展现状及趋势

随着信息技术的飞速发展，数字经济已经成为全球经济增长的重

要引擎。数字经济是指以数字化技术为基础，通过信息网络实现生产、

分配、交换和消费等经济活动的新型经济形态。数字经济的发展对于

提高生产效率、促进创新、扩大就业和改善民生具有重要意义。

数字经济在全球范围内呈现出快速增长的态势，根据世界银行的

数据，2019年全球数字经济产值达到万亿美元，占当年全球国内生

产总值(GDP)的。中国、美国和印度等国家在数字经济领域的发展尤

为突出。数字经济在全球范围内的就业人数也在不断增加，为各国经

济发展提供了强大的动力。

数字经济正在深刻改变传统产业的生产方式和商业模式，通过大

数据、云计算、人工智能等先进技术的应用，企业可以实现生产要素

的优化配置，提高生产效率。数字经济也催生了新的产业和业态，如

电子商务、在线教育、共享经济等，为经济发展注入了新的活力。

数字经济对于提高国家竞争力具有重要作用，在全球竞争日益激

烈的背景下，数字经济的发展有助于提升国家的创新能力、产业结构

和国际地位。许多国家纷纷制定相关政策，加大对数字经济的支持力

度，以期在全球竞争中占据有利地位。

数字经济的发展也带来了一系列挑战，如数据安全、隐私保护、

数字鸿沟等问题。各国政府需要加强立法和监管，确保数字经济的健

康、有序发展。国际社会也需要加强合作，共同应对数字经济发展中

的挑战，实现共同繁荣。

B.法律治理在数字经济中的作用与挑战

规范市场秩序：法律治理通过制定和完善相关法律法规，为数字

经济的发展提供清晰的市场准入规则和运行准则，有助于维护市场秩

序，降低市场风险。

保护知识产权：数字经济中涉及大量的数据、技术和创新成果，

法律治理通过对知识产权的保护，促进技术进步和产业升级。

维护消费者权益：法律治理通过对电子商务、在线服务等领域的

监管，保障消费者的知情权、选择权和维权途径，提高消费者信心，

促进消费升级。

促进公平竞争：法律治理通过对市场的监管，打击不正当竞争行

为，维护市场公平竞争环境，激发市场主体活力。

技术更新迅速：数字经济的发展伴随着技术的不断更新，这对法

律治理提出了更高的要求。如何在短时间内应新技术的发展，制定

出符合时代发展的法律法规，是法律治理面临的一大挑战。

跨境数据流动：随着全球互联网的发展，数据跨境流动日益频繁。

如何在保障数据安全的前提下，实现数据的有效流动和合理利用，是

法律治理需要解决的问题。

网络空间治理：网络空间的虚拟性和无国界性使得网络空间治理

面临着前所未有的挑战。如何在维护国家利益的同时，实现网络空间

的和平、安全、开放和合作，是法律治理需要关注的重要课题。

隐私保护与公共利益之间的平衡：在数字经济背景下，个人隐私

保护与公共利益之间往往存在紧张关系。如何在保护个