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公路水运工程施工平安标准化指南〔电子版〕

序言

平安生产事关人民群众生命财产平安，是社会文明进步的重要标

志，是全面建成小康社会宏伟目标的重要内容。

随着我国交通根底设施建立规模的不断增扩大，建立资源供应与需求

不适应的矛盾逐渐显现，经济社会开展方式转变对工程平安提出了新

的更高要求，生产平安全面临着前所未有的压力和挑战。

立久安之势，成**之业〞。不断推进平安生产标准化，是平安生产

的根本保障。推行平安生产标准化，不仅是解决当前建立任务日益繁

重与管理力量相对有限这一矛盾的有效举措，更是夯实筑牢平安生产

根底的重要途径。平安生产标准化的内涵，就是把工程管理的相关要

素最大限度地整合优化，明确设定符合实际、符合规*要求的操作性

标准，并推动落实到平安生产各个环节，从而实现工程管理更加规*、

施工场地更加有序、管理流程更加合理、平安施工更加到位。

一直以来，各级交通运输主管部门高度重视生产平安工作，认真践行

以人为本，关爱生命〞理念，不断加大行业监管力度，组织开展

平安工地〞建立活动，成效显著；在隐患治理、平安防护、应急工作、

平安教育、平安管理信息化等方面提出了规*化要求，平安生产标准

化建立明显加强。

为进一步规*施工平安管理，防*生产平安事故，部质监局组织**、

**等地编写了公路水运工程施工平安标准化指南〔以下简称〕指

南〕指南充分吸收、总结各地区的成熟经历，图文并茂、形象生

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动地解析了施工平安标准化在根底管理、场地布设和施工防护等方面

的具体要求，具有较强的针对性和操作性。希望指南能成为广阔建

立管理者的良师益友，并在实践中不断完善。

平安生产是你我共同的责任和心愿。从我做起，关注平安，把施工平

安标准化要求推动落实到平安生产各个环节，实现人、物与系统平安

可靠性，真正到达本质平安〞要求，为交通根底设施建立平安生产

开展做出应有奉献。

编写说明

为深入贯彻党中央、国务院关于加强平安生产工作的一系列部

署，结实树以人为本、平安开展〞的科学理念，进一步强化公路水

运工程平安生产基层根底工作，交通运输部从2010年起开展平安工

地〞建立活动，大力推行施工平安标准化，有效遏制了重特大生产平

安事故的发生，创立了一批零伤亡〞工程，形成了许多珍贵的经历

和典型做法。结合近年来平安工地〞建立成果，秉承现代工程平安

管理新理念，部质监局组织**省交通建立质量平安监视局、中国交通

建立集团**等为主的8家单位共同编写了公路水运工程施工平安标

准化指南〔以下简称指南〕。指南以根底管理、场地布设和施

工防护〞为重点，针对施工平安生产薄弱环节和事故易发多发部位，

有针对性地提出了现阶段施工平安标准化的重点建立内容，为推行施

工平安标准化管理提供了技术支撑和制度保障，对提高施工工作业

本质平安〞要求，推进平安工地〞建立具有重要指导作用。

指南共20章，立足工程管理，着眼施工现场，突出难点问题，涵

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盖了平安生产责任体系、平安生产专项费用管理、平安生产风险评估、

平安生产检查与评价、平