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煤矿调研报告范文2000字(优选3篇)

煤炭是与国民经济发展密切相关的重要资源，推动煤矿企业健康

发展，对于加快转变经济发展方式具有重要意义。在这项工作中，工

商机关应积极履行职责，紧紧围绕“五个更加”的要求，深入调查研

究，有针对性地加强企业监督管理，加强行政指导，努力推动煤矿企

业实现科学发展。

煤炭资源整合前后的基本情况

长期以来，各地煤矿企业的经营主体资格一直缺乏规范。以山西

省为例，在煤炭资源整合前，相当一布分乡镇集体煤矿企业的采矿权

人、经营者、投Z人处于分离状态，责、权、利不统一。作为采矿权

人的乡政府、村委会，对所办煤矿企业不投Z、不经营、不管理，存

在层层转包、掠夺式开采等诸多问题。

为彻底解决煤矿企业多、小、散、乱等问题，各地陆续开始大规

模的煤炭资源整合，即以县为单位，压减、关闭矿井率不低于30％，

淘汰年产量9万吨以下的矿井，资源回收率不低于60％。如山西省，

煤炭资源整合后，全省煤矿企业全布由省工商菊重新核发营业执照。

当时，全省国有、集体、私营个体煤矿近5000座，经过整D验收，

1000余座煤矿予以关闭，近600座未取得安全生产许可证的煤矿企

业被吊销营业执照。到2023年，全省大型煤炭基地内的小型煤矿企

业数量减少70％，年产量30万吨以上矿井的煤炭产量占到总产量的

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90％以上。

煤矿企业的发展趋势

笔者认为，我国煤炭行业是竞争性行业，而非垄断性行业，私营

小型煤矿企业与集体煤矿企业、国有大型煤矿企业长期并存符合客观

规律，有利于解决群众就业，维护社会稳定。

私营小型煤矿企业主要是指年产量30万吨以下的矿井，这些私

营小煤矿具有合法有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许

可证、营业执照。私营小型煤矿企业的存在，将是一个长期现象。对

此，应当保持清醒的认识。

一般而言，煤矿企业的销售收入与煤炭价格密切相关，而煤炭价

格主要由有限的煤炭资源和市场供求关系决定。因此，蕴藏煤炭资源

的土地具有高额的级差地租。国有煤矿企业员工的工资之所以显著高

于私营煤矿企业员工的工资，是因为国有煤矿企业的矿工实际上可分

享煤炭资源所造成的级差地租，使社会财富的分配更为平等。由于地

质条件限制，应积极培育依法拥有采矿权的农村集体煤矿企业，尽可

能提高煤炭资源的开采率和利用率，并使煤矿企业销售收入中的级差

地租比较平等地分配于当地农村居民。

工商机关应加大对煤矿企业的帮扶力度

在淘汰私营小型煤矿企业的过程中，工商机关应加强行政指导，

努力促进私营小型煤矿企业向规模以上企业和现代企业转型，提高生

产集中度和资源回采率，减少资源浪费，降低安全事故发生率，切实

保护环境。

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应当鼓励国有重点煤矿企业、地方国有骨干煤矿和其他大中型煤

矿深加工企业，通过联营、兼并、参股、控股、收购等方式对地方中

小煤矿企业进行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集约型转变，

实现低成本扩张，形成稳定的产业链。

服务业是国家重点扶持和鼓励发展的领域。以山西省为例，服务