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健全工作和服务平台

坚持走自主创新道路，明确科技创新主攻方向和突破口，努力实

现优势领域、关键技术重大突破。着力推动战略性新兴产业做大做强，

着力壮大新增长点、形成发展新动能。坚持以深化改革激发创新活力，

加强创新驱动系统能力整合，打通科技和经济社会发展通道，不断释

放创新潜能，加速聚集创新要素，提升国家创新体系整体效能。我国

已成为具有重要国际影响力的创新大国，正向着社会主义现代化强国

的宏伟目标阔步前进。

我国战略性新兴产业蓬勃发展。以新一代信息技术、高端制造、

生物、绿色低碳、数字创意为代表的战略性新兴产业发展规模不断壮

大，发展质量不断提升，涌现出若干引领带动能力强、具有国际竞争

力的龙头企业，以及一大批创新能力强、发展潜力大的中小企业。战

略性新兴产业已经成为我国新旧动能接续转换的重要支撑，成为落实

创新驱动发展战略的重要抓手，成为构筑区域协调发展新格局的重要

助力。

当今世界，全球价值链、供应链深入发展，你中有我、我中有你，

各国经济融合是大势所趋。应该坚持以开放求发展，深化交流合作，

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坚持拉手而不是松手，坚持拆墙而不是筑墙，推动全球价值链、供应

链更加完善，共同培育市场需求。

一、健全工作和服务平台

要对引进人才充分信任、放手使用，支持他们深度参与国家计划

项目、开展科研攻关。支持外籍科学家领衔国家科技项目。完善引才

配套政策，解决引进人才任职、社会保障、户籍、子女教育等问题。

对外国人才来华签证、工作、居留，放宽条件、简化程序、落实相关

待遇。整合人才引进管理服务资源，优化机构与职能配置。

要完善外国人才引进体制机制，切实保护知识产权，保障外国人

才合法权益，对作出突出贡献的外国人才给予表彰奖励，让有志于来

华发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动。要遵循国际人

才流动规律，更好发挥企业、高校、科研机构等用人单位的主体作用，

使外国人才的专长和中国发展的需要紧密契合，为外国专家施展才能、

实现事业梦想提供更加广阔的舞台。

二、创新驱动发展战略指导思想

把创新驱动发展作为国家的优先战略，以科技创新为核心带动全

面创新，以体制机制改革激发创新活力，以高效率的创新体系支撑高

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水平的创新型国家建设，推动经济社会发展动力根本转换，为实现中

华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

三、推动产业技术体系创新，创造发展新优势

加快工业化和信息化深度融合，把数字化、网络化、智能化、绿

色化作为提升产业竞争力的技术基点，推进各领域新兴技术跨界创新，

构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的

现代产业技术体系，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，

推进产业质量升级。

1、发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础

加强类人智能、自然交互与虚拟现实、微电子与光电子等技术研

究，推动宽带移动互联网、云计算、物联网、大数据、高性能计算、

移动智能终端等技术研发和综合应用，加大集成电路、工业控制等自

主软硬件产品和网络安全技术攻关和推广力度，为我国经济转型升级

和维护国家网络安全提供保障。

2、发展智能绿色制造技术，推动制造业向价值链高端攀升

重塑制造业的技术体系、生产模式、产业形态和价值链，推动制

造业由大到强转变。发展智能制造装备等技术，加快网络化制造技术、

云计算、大数据等在制造业中的深度应用，推动制造业向自动化、智

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能化、服务化转变。对传统制造业全面进行绿色改造，由粗放型制造

向集约型制造转变。加强产业技术基础能力和试验平台建设，提升基

础材料、基础零部件、基础工艺、基础软件等共性关键技术水平。发

展大飞机、航空发动机、核电、高铁、海洋工程装备和高技术船舶、

特高压输变电等高端装备和产品。

3、发展生态绿色高效安全的现代农业技术，确保粮食安全、食品