心智障碍者融合就业雇主（征求意见稿）.docx

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心智障碍者融合就业雇主

1范围

1.1本标准规定了融合就业雇主在心智障碍者融合就业方面的基本要求，包括文化、制度、资源搭建等底层基础准备，以及岗位开发、招聘、培训、在岗管理、员工关怀与发展等关键环节的规范和建议。

1.2本标准适用于所有已招录或有意向心智障碍者作为员工，并愿意为心智障碍者提供稳定就业机会的用人单位，尤其是计划申请享受就业惠残政策的市场主体，包括营利性企业和非营利性机构。以下统称为融合就业雇主。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB55019-2021建筑与市政工程无障碍通用规范GB50763-2012无障碍设计规范

GB/T37516-2019就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范GB/T26341-2010残疾人残疾分类和分级

GB/T32417-2015信息技术用于老年人和残疾人的办公设备可访问性指南

GB/Z36471-2018信息技术包括老年人和残疾人的所有用户可访问的图标和符号设计指南GZB4-07-03-01职业指导师国家职业标准（2023）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1心智障碍者PersonswithIntellectualandDevelopmentalDisabilities

心智障碍者主要指智力发育迟缓、孤独症谱系障碍、脑瘫伴随智力障碍、唐氏综合征、后天脑部损伤、多重障碍及行为异常等原因而影响心智能力发展，在参与社会生活过程中可能面临沟通理解、学习技能、获取信息和人际互动等方面障碍的人群。每位心智障碍者的具体能力和挑战都是差异化的，不能简单地用一个标签概括。在职场环境中，心智障碍者面临一些挑战，也拥有许多独特的就业优势，如专注力、诚实与直接、忠诚与稳定性、任务导向型思维，还能展现独特创造力与想象力等。

3.2融合就业InclusiveEmployment

融合就业是以联合国《残疾人权利公约》的原则为指引，以市场为导向，倡导在合理便利与不歧视条件下推动无障碍工作环境的建设，促进各种类型的残疾人就业。本标准主要指心智障碍者在融合环境下、普通职场中与健全人一起工作，享有平等就业机会和待遇的就业形式。

3.3支持性就业SupportedEmployment

支持性就业是协助重度残疾人进入融合环境就业的一种服务模式，是目前公认的促进心智障碍者就业的有效途径。本标准里主要指心智障碍者在就业辅导员专业的、系统的、持续性的支持下，在融合的工作环境中实现平等的、有薪酬的、稳定的就业。支持性就业的关键步骤包括：人岗匹配、专业支持、自然支持、疑难支持和解答、制度优化。

3.4就业辅导员JobCoach

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就业辅导员是支持性就业过程中的关键支持角色，其直接与心智障碍者形成服务关系，同时通过心智障碍者与其家属、用人单位产生协同关系。就业辅导员在工作场所为心智障碍者提供基于岗位要求的密集型支持，并协助用人单位在就业环境中建立自然支持体系，在心智障碍者能够独立完成工作任务后退出工作现场，转而提供渐退支持和跟踪反馈服务。在GZB4-07-03-01职业指导师国家职业标准中，“残疾人就业辅导员”为“职业指导师”职业下增设工种。

3.5专业支持与自然支持ProfessionalSupportandNaturalSupport

3.5.1专业支持ProfessionalSupport

在心智障碍者融合就业环境中，专业支持是指由第三方专业机构或企业内部的就业辅导员为心智障碍员工提供的系统性、针对性的支持性就业服务，帮助心智障碍员工实现稳定就业和职业发展，同时提升企业的社会责任感和形象。

3.5.2自然支持NaturalSupport

在心智障碍者融合就业环境中，自然支持是指一种非正式的、嵌入日常工作流程中的支持方式，旨在帮助心智障碍员工更好地融入工作环境、完成工作任务，而无需显著增加团队或企业的额外工作量。自然支持通常由心智障碍员工的同事、上级或直接领导在日常工作中自然而然地提供。

4总体原则

4.1不歧视

4.1.1雇主应严格遵守相关法律法规，秉持平等无歧视的原则，积极履行按比例安排残疾人就业的法定义务，以实际行动展现社会责任。

4.1.2雇主应视心智障碍者是具有人力资源价值的就业对象，在招聘、培训等环节中，采取支持措施为心智障碍者提供发展机会，不因