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行政争议调解数字化“行政争议数智解”应用系统建设意见--第1页

行政争议调解数字化行政争议数智解应用系统建设意见

一、建设背景

本项目有效地拓展行政争议纠纷解决途径与信息化结合路径，将预防和化解

行政争议关口前移，最大程度的实现行政争议的源头化解、多元化解、实质化解，

力争将争议化解在每个可能的行政程序中，化解在源头，实现行政争议调解线上、

线下结合全方位的争议处理，有效促进社会和谐，实现最多跑一次的目标；本项

目奋力打造具有辨识度的司法成果，发挥数字化的乘数效应，回应数字化法治改

革，加快推进新时代法院现代化建设步伐，为建设更高层次的法治XX、平安XX

作出更大贡献。

二、建设目标

本项目通过探索行政争议调解源头预防、多元化解、分析研判及激励保障等

业务应用场景，打造行政争议多元化解、协同治理多跨业务应用，实现100%全

面普及行政争议调解业务，实施全市行政调解中心100%全覆盖，同时切实提升

行政争议案件调解覆盖率及成功率，减少行政复议、行政诉讼等案件量。

三、建设要求

（一）建设内容

本项目基于XX解纷码平台建设行政争议数智解应用，增设行政争议化解入

口通道，整合法院、司法等多领域的专业性的资源，实现多部门、多系统协同作

战，全面深化在线行政争议调解服务能力，实施数据深度挖掘，强化行政调解纵

深部署，形成行政争议化解协同预防及化解的工作流程闭环。本项目旨打造行政

争议多元化解、协同治理平台，平台充分调动多元主体作用、发挥多方资源力量、

协同各个解纷环节，集行政争议的登记、和解、受理、分流、调解、文书、司法

服务及评价各项功能于一体，实现行政争议调解服务流程全覆盖；基于行政争议

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业务特点，搭建行政争议案件调解智能辅助业务，实现疑难案件会商会诊、调解

员风险反馈、行政主体画像、司法赔偿、司法救助等，辅助实现行政争议案件高

效、高质调处化解，创新行政争议解决工作模式；通过实时大数据监控，实现数

据归集分析，实施行政争议纠纷调处多维度分析，构建行政争议纠纷及成诉风险

预警，充分法规数据价值，辅助相关政府职能部门参照适用，以便做出精准施策。

（二）建设规模

本项目主要通过解纷码平台服务与广大人民群众，便捷XX市民众进行专业

的行政争议调处化解，同时为各级法院法官、行政调解机构、行政机关人员提供

行政争议案件受理、调处等服务。平台预计服务民众人员数量约7万人，法官、

调解机构及行政管理人员、专家案件调处人员约1000人。

（三）建设地点

XX市XX区司法局XX市XX区人民法院。

（四）总体设计方案

1.总体技术构架设计

行政争议数智解应用建设以智能化调处行政争议为目标，充分多主体合力，

聚焦行政争议特征及成因，以诉源治理为切入点，借助各种信息化及智能化技术

手段，形成统一连接、信息共享的全链式业务闭环，打造专注于解决行政争议的

类型化模式，为当事人提供高效率、智能化的行政争议纠纷化解服务。

按照四横四纵架构，依托XX解纷码平台，建设行政争议数智解应用，基础

设施依托政务云实施，在XX解纷码数据资源基础上增加行政争议纠纷数据、数

据共享数据等；在应用支撑层增设行政争议窗口用户、流转机制等，实现行政争

议的申请、调解处置、示范指引及风险治理等全流程业务；通过X里办、web端

等为用户提供服务。

1）基础设施层，平台基于高院政务云及XX政务云实施平台搭建，行政争议

及相