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食品安全管理与法规考研复习资料--第1页

二、《食品安全管理与法规》

（一）重要名词

1.标准：为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认机构

批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

2.标准化：为了在一定的范围内获得最佳的秩序，对实际的或潜在的问题制定

共同使用和重复使用的条款的活动。

3.广义法律：指中国法律的整体，即国家机关以强制力保证实施的、具有普遍

约束力的行为规范的总和。

4.法规：泛指由国家制定和发布的规范性法律文件的总称，是法律、法令、条

例、规则和章程等的总称。

5.食品行政执法：指国家食品行政机关、法律法规授权的组织依法执行适用法

律，实现国家食品管理的活动。

6.技术法规：规定技术要求的法规，它或者直接规定技术要求，或者通过引用

标准、技术规范或规程来规定技术要求，或者将标准、技术规范或规程的内容纳

入法规中。

7.第三方评定：是由置于买卖利益之外的独立的第三方（如专职监督检验机

构），以公正、公平、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准、合同等双方

认可的依据进行的商品符合性评定活动。

8.有机食品：通常指在生产过程中不使用农药、化肥、生长调节剂、抗生素、

转基因技术的食品。

9.无公害农产品：指生产基地水质、土壤、环境质量达到国家规定的无公害标

准，按照特定的生产技术规程生产，将有毒有害物质含量控制在规定标准内，并

由授权部门审定批准，允许使用无公害农产品标志的安全、优质、面向大众消费

的初级农产品及其加工产品。

10.ISO标准：国际标准化组织(InternationalStandardOrganization,

ISO)制订的标准。

11.食品良好生产规范（GoodManufacturingPractice）：简称GMP。为保障

食品安全、质量而制定的贯穿于食品生产全过程的一系列措施、方法和技术要

求。是国际上普遍应用于食品生产过程的先进管理系统。

12.CAC标准：由CAC组织（国际食品法典委员会）制定的食品标准、准则和建

议称为国际食品法典。

13.食品法律法规：有国家制定或认可，以加强食品监督和管理、确保食品卫生

和安全，防止食品污染和有害因素对人体的伤害、保证人民身体健康、增强人民

体质为目的，通过国际强制力保证实施的法律法规的总称。

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（二）重要知识点

1.标准与法规的特点及相互关系

（1）标准和法规的特点表现在:具有协调功能;具有约束性;有明确的目的、宗

旨和原则;有严格的制定、审批、发布程序;有统一的格式和规范化的表述方式。

（2）相互关系：

法规是法律、行政法规和规章的总称，在规定的范围内协调有关活动，调整有

关的关系。

标准是经有关方面协调一致而形成的一种统一的规定，在约定条件下也起着协

调社会活动和调整社会关系的作用。

我国的推荐性标准或国外自愿采用的标准本身并不是法规，只有被法规所引用

而形成法规的一个组成部分，或被列入合同之后而按合同法执行合同时才成为必

须共同遵守的准则和依据，才能予以强制执行，因而标准起到法规的支持性文件

的作用。

2.标准与法规在市场竞争及市场经济中的作用

（1）市场经济是法治经济，需要相关的法律规范来保障其正常运行，而市场经

济的运行则主要依靠标准化；

（2）标准能使供需双方在产品质量问题上受到法律的保护和制约，标准是市场

经济活动的合同、契约和纠纷仲裁的技术依据；

（3）企业采用先进的标准，现代化的手段快速销售产品，可提高企业适应市场

竞争的时效性需要；