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谈青海经济区域实现可持续发展的模式选择

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论文关键词:青海经济区域可持续发展模式

论文摘要:一定的发展模式是不同经济区域实现可持续发展的重要手段,对提高区域经济竞争力有着重要作用。青海各经济区域在自然、经济和社会等方面差异较大,为了充分利用各经济区域的有利条件和优势资源,通过对各区域发展现状的分析,提出青海各经济区域实现可持续发展的模式。

随着西部大开发战略的实施,青海省总体经济水平得到了不断提高。但是青海省各经济区域的发展极不平衡,差距较大;以及对自然资源的粗放型利用,导致了生态环境的严重破坏。因此,青海各经济区域选择实现可持续发展的模式,对青海社会和谐发展乃至整个国民经济增长具有重要意义。

一、青海经济区域的划分

青海位于青藏高原东北部,总面积72.32万平方公里,2004年总人口538.6万,是一个多民族聚居的地区,主要少数民族有藏、回、土、撒拉等民族,少数民族人口占全省人口的45.5%;辽阔的地域使得各地区自然条件与资源差异较大,经济和社会发展水平极不平衡。

1.青海经济区域划分历史演变。上世纪80年代青海实施的“开发一线,带动两翼,稳定发展青南”的区域经济发展战略,以西宁、格尔木为依托,以兰青、青藏公路为纽带,重点开发河湟流域和柴达木盆地,带动环湖和青南地区的经济发展思路,为青海省经济的发展发挥了重要的作用。当时的经济区基本上是按行政区划来划分的,即全省划分为五个经济区:西宁经济区、东部经济区、柴达木经济区、环湖经济区和青南经济区。

进入21世纪,随着“青藏高原现代化区域型中心城市”发展战略以及国家西部开发战略的实施,依靠原有的经济区域已不能支撑现代产业链的发展,区域优势的发挥和资源开发受到极大的限制,有必要对原有的经济区域进行相应的调整。将原有的经济区域应调整为四个经济区,即:东部核心经济区、环青海湖生态农牧业区、柴达木盆地工业区、青南牧业生态保护区。

2.青海各经济区域的划分状况。(1)东部核心经济区。该区是以西宁为中心,主要包括西宁市及大通、湟中、湟源三县,海东地区六县:平安县、民和县、乐都县、互助县、循化县、化隆县,海北州的门源县,海南州的贵德县,黄南州的同仁县、尖扎县。(2)环青海湖生态保护区。这一地区包括海西州的天峻县,海北州的海晏、刚察两县和海南州的共和县。(3)柴达木盆地工业区。该区包括格尔木市、德令哈市,海北州祁连县,海西州乌兰县、都兰县以及大柴旦、茫崖和冷湖三个行政工委。(4)青南牧业生态保护区。包括玉树藏族自治州,果洛藏族自治州及海南州的兴海县、同德县、贵南县,黄南州的河南县、泽库县,格尔木市管辖的唐古拉山乡。

这样划分的经济区简洁、明晰,既符合经济区划分的惯例,也有利于各经济区灵活、合理地进行区域定位,充分发挥各经济区域的协调作用,建立各自的比较优势和竞争优势。

二、青海各经济区域的基本特点

1.东部核心经济区。该区在青海各经济区域中无论是人口规模、经济总量、产业密集度和布局等方面都占有明显优势,在青海省区域经济的发展中处于核心地位。面积约占全省总面积的7%,人口约占全省的80%以上,国内生产总值占全省的56%。农业资源丰富,是青海省重要的农业和油料生产基地,粮食产量占到全省的3/4,油料产量占到全省的2/3。以黄河文化和民俗风情为主体的旅游资源也很丰富;交通便利,劳动力富余,产业相对较全和集中,企业也具备一定的数量和规模,综合开发潜力大。西宁市是全省的政治、经济、文化、科技中心和交通通信的枢纽,又是国家确定的内陆开放省会城市和国家级高新技术开发区所在地,基础设施、产业链接相对较好,科技力量和各类人才相对集中,发展条件较好。

2.环青海湖生态农牧业区。该地区以青海湖为中心,面积约占全省总面积的8%,人口约占全省总人口的3.9%,国内生产总值约占全省的4.16%。是农牧交错地带,畜牧业生产水平相对较高,特色农产品生产有一定优势,水能资源和煤炭资源比较丰富;金银滩、青海湖、鸟岛等旅游景点为发展生态旅游业提供了良好的条件。

3.柴达木盆地工业区。以格尔木市为中心,面积约占全省总面积的40%,人口约占全省总人口的5.3%,国内生产总值占全省的12.75%。该区是全省资源富集区,现已探明的矿产潜在价值占全省的90%以上,盐湖资源得天独厚,石油天然气资源,有色金属以及石棉、黄金资源十分丰富,具有良好的工业发展基础。

4.青南牧业生态保护区。该地区面积约占全省总面积的45%,人口约占全省的12.9%,国内生产总值约占全省的6.68%。这一地区是长江、黄河、澜沧江发源地,是我国著名的三江源头地区,被誉为“中华水塔”,是我国乃至世界上重要的生态区。这里地势高峻、寒冷缺氧、平均海拔4000米