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新能源配储能运行情况调研报告

近年来，我国高度重视储能技术与产业发展，先后出台一系列政

策措施。截至目前，全国已有近30个省份出台了“十四五”新型储

能规划或新能源配置储能文件，大力发展“新能源+储能”。但新能

源配储能存在利用率不高、成本难以消化、分散方式难发挥有效作用、

配置的合理性及规模缺乏科学论证等问题。

为促进新型储能产业高质量发展，中电联组织完成了“新能源配

储能运行情况调研”报告，提出了相关措施建议，为政府制定政策和

电力企业规划发展提供参考。

一、新能源配储能的调研情况

截至2021年底，全国储能装机规模达到4266万千瓦，其中新型

储能装机626.8万千瓦，同比增长56.4%；新型储能中90%为电化学

储能。截至2021年底，电源侧、用户侧、电网侧储能装机占比分别

为49.7%、27.4%和22.9%，电源侧储能接近装机的一半。各省规划的

新型储能发展目标合计超过6000万千瓦，是国家能源局《关于加快

推动新型储能发展的指导意见》文件中提出的2025年达到3000万千

瓦目标的两倍。其中，电源侧配储能是各个省份重点支持方向，近期

逐步加大了独立储能发展要求。

为充分了解储能设施的运行情况，中电联对电网公司、发电集团

等单位所属的新型储能进行了专项调研。本次共调研电化学储能项目

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208个，合计容量215万千瓦，占全国电化学储能装机的近40%。其

中，调研新能源配储能装机105万千瓦，占全国新能源配储装机的三

分之二，具有代表性。调研结果表明：

从不同应用场景储能项目配置时长看，调研机组储能平均时长为

2小时，新能源储能配置时长为1.6小时，火电厂配储能为0.6小时，

电网储能为2.3小时、用户储能为5.3小时，基本反映了各应用场景

的技术需求和特性。

从各区域储能应用场景分布看，华北、西北区域以新能源配储能

为主，华东区域新能源配储能、电网侧储能与用户侧储能应用分布较

为均衡，南方区域以火电厂配储能为主。

从储能运行策略看，新能源配储至多弃电期间一天一充一放运行，

个别项目存在仅部分储能单元被调用、甚至基本不调用的情况。

从储能等效利用系数看，调研电化学储能项目平均等效利用系数

为12.2%，新能源配储系数仅为6.1%，火电厂配储能为15.3%，电网

储能为14.8%，用户储能为28.3%。相对而言，华北、西北区域的新

能源配储等效利用系数高于其他区域。

从储能项目造价和商业模式看，储能项目造价大多在1500~3000

元/千瓦时之间，项目间由于边界条件不同造价差异较大。新能源配

置储能具有平抑新能源输出功率波动、提升新能源消纳量、降低发电

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计划偏差、提升电网安全运行稳定性、缓解输电阻塞等作用，在能量

市场、辅助服务市场、容量市场中具有多元价值，商业模式不尽相同、

地区差异性较大。但从实际情况看，大部分储能项目的盈利水平不高。

二、新能源配储能存在的主要问题

一是新能源配储能利用率低。新能源配储能调用频次、等效利用

系数、利用率低于火电厂配储能、电网储能和用户储能。

二是新能源配储能规模、型式没有进行科学论证。新型储能种类

繁多、功用不一、技术成熟度和经济性差异大。多地采取“一刀切”

式的配置标准，部分地区将配储能作