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浅谈铁路建设项目工程物资管理问题与措施

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潘雪龙

摘要：工程物资管理指的是企业在项目建设过程中，对于所需物资的采购、储备、使用等一系列行为的计划、组织与控制行为的总称，通过合理的物资采购管理，可以有效降低企业的采购成本，提高企业内部管理效率，加速建设资金的周转，确保企业最大的经济效益。我国铁路运输是联系各行业之间的纽带，同时对于公众的生命安全也有着直接性的影响，铁路建设项目通常有着投资大、建设周期长、质量要求高等特点，因此，做好铁路项目建设过程中科学、理性的物资管理，控制好物资管理各环节中的材料质量、价格、安全储备等工作，不仅可以确保铁路项目建设质量，为我国铁路行业的健康发展奠定质量基础，更可以实现企业现代化管理。本文简单分析了铁路建设项目工程物资管理存在的问题，并探讨了相关措施，以供相关工作者参考。

关键词：铁路建设项目；物资管理；问题；措施

一、铁路建设项目工程物资管理问题

（一）制度不健全

甲供物资进场之后，物资管理工作中的收料及发料等签认工作不规范，并且缺少有效的制度，造成甲供物资当中的设备卡、账以及物的不符。进行工程管理时，由于各方的制度及人员的素质等原因，没有对物资产品进行及时的检查与验收，导致有关的资料签认情况难以落实，不利于物资的清算，影响了铁路工程的施工进度。

（二）应急物资采购不完善

应急物资采购指的是工程招标结束时，招标日程的安排及招标批次对建管或者部管中甲供物资造成影响，导致工程在开工时无法及时提供相应的物资，为了确保工程项目的顺利进行，工程的承包单位先行自购的物资设备。现阶段铁路物资管理政策中，尚未对应急采购物资设备进行明确，导致项目部门不知所措。同时，物资采购管理模式也较为落后，导致管理工作效率不高。此外，对于物资市场不了解，难以对物资的市场价格进行准确地掌握。

（三）工程物资计价结算问题

铁路项目建设投资大，建设周期长，因此物资结算对于项目建设有着重要影响。我国目前多数铁路项目均采用季度末验收结算的模式，而甲供物资则是以月结方式进行的，这样就使得工程验工计价和加工物资结算不同步，造成施工方在验工计价时存在占用资余过多的问颗，从而给后续物资管理带来很大影响。

二、铁路建设项目工程物资管理措施

（一）加强对甲供物资的招标采购管理

进行铁路建设项目过程中，甲供物资的采购工作作为工程投资与控制的关键环节，对工程的顺利进行产生重要的影响。因此建设方需要认真、严格地按照国家或者铁道部的物资采购法规进行，根据有关的批复及时处理好工程物资设备的招标或者投标与采购等工作。与此同时，对于根据合同规定的甲供物资设备单进行采购，同时也根据《铁路建设项目甲供物资设备目录》规定执行，同时也应按照合同的约定履行，此外应严格按照物资设备的招标与计划批复避免出现随意扩大物资采购范围的行为，确保做好物资管理工作。

（二）改善物资管理模式

铁路建设单位要对物资采购管理的模式进行改善，做好市场调研工作，可以将铁道部到路局再到建设项目的管理模式给应用进来，同时重视铁路的建设规划落实相关的资金。此外，及时全面的评价物资供应商的一系列情况，如信誉、资质、服务质量等，对物资供应商的档案进行合理构建。最后要组织相关的工作人员调研物资市场，以便对物资市价、产品价格以及供应商分布等情况更好及时的掌握，更好的开展物资招标与采购工作。

（三）集中结算工程物资计价

铁路建设项目的突出特点就是建设规模大、投入资金多、建设线路长，因此在工程物资方面的计价金额较高，而且涉及的供应商较多，如果继续采用以前的月度计价结算的方式，不利于对工程物资供应商的管理。由于工程物资原理部门的工作压力较大，所以可以采用集中结算工程物资计价的方式提供工作效率。结算截止时间的确定，供应商可以及时与业主进行沟通，例如可以通过传真方式，与工程监理单位、工程施工单位进行账目的核算，从而确定有关的阶段时间和地点，需要多个单位的物资部以及计财部等统一进行签认再办理相关的结算手续，从而提高物资管理工作的水平。

（四）完善台同的管理

铁路项目建设过程中工程物资数量大、规格种类多，尤其是对于牵引供电类或者通信信号的材料设备，因技术要求的不同，会出现多个规格型号，其价格也存在着很大的差异。为此，在物资管理时需要根据招投标文件要求，结合商品中买卖台同的示范文本内容，以提高工程物资质量为核心来严格予以管理，同时，严格遵循合同的会签与备案制度以及物资的供应厂家要求，依法签订正规、有效的采购物资合同，重视合同的管理，进一步降低采购过程中的各类风险。此外，企业内部还应当定期对合同的管理台账进行更新，积极收集并且整理有关物资台同的资料并存档，统计并分析合同执行的情况。

（五）提高工作人员的物资采购管理水平

随着经济现代化和企业现代化的高速发展，物资管理工作越来越复杂，它直接影响着企业的经济