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农村集体经济组织参与公共品供给的路径创新大宁县“购买式改革”典型案例研究

一、本文概述

随着中国经济社会的快速发展，农村集体经济组织在参与公共品供给方面的作用日益凸显。特别是在乡村振兴战略的大背景下，如何创新农村集体经济组织参与公共品供给的路径，成为了一个值得深入研究的课题。本文旨在以大宁县“购买式改革”为典型案例，深入探讨农村集体经济组织在公共品供给中的创新路径及其效果。

大宁县“购买式改革”作为一种新型的农村公共品供给模式，其实质是通过政府购买服务的方式，引导农村集体经济组织积极参与到公共品的供给中来。这种改革模式不仅有助于提升农村公共品供给的效率和质量，同时也为农村集体经济组织的发展提供了新的机遇。

本文首先将对农村集体经济组织参与公共品供给的背景和现状进行梳理，明确研究的必要性和紧迫性。接着，将详细介绍大宁县“购买式改革”的具体实施过程，包括改革背景、主要做法、实施效果等方面。在此基础上，本文将对改革案例进行深入分析，提炼出其中的成功经验和存在问题，并探讨其背后的原因和机制。本文将对农村集体经济组织参与公共品供给的未来发展趋势进行展望，并提出相应的

政策建议。

通过本文的研究，旨在为其他地区推动农村集体经济组织参与公共品供给提供有益的借鉴和参考，推动农村集体经济组织与政府、市场等多方主体形成有效协同，共同推进乡村振兴战略的实施。

二、理论基础与文献综述

本研究基于公共品供给理论和集体经济组织发展的相关理论。公共品供给理论指出，公共品具有非排他性和非竞争性，其供给主体通常包括政府、市场和社会组织。在农村地区，集体经济组织作为社会组织的一种重要形式，具有参与公共品供给的潜力和优势。集体经济组织发展的理论则强调，通过制度创新和组织创新，可以激发集体经济组织的活力，提升其参与经济社会发展的能力。

已有研究表明，农村集体经济组织在参与公共品供给方面具有一定的作用。例如，一些学者指出，集体经济组织可以通过内部资源整合和外部合作，为农村提供基础设施、公共服务等公共品。同时，也有研究关注到集体经济组织在公共品供给中的制度创新，如通过股份合作制改革、社区参与等方式，提高公共品供给的效率和质量。

然而，现有研究对于农村集体经济组织参与公共品供给的具体路径和机制仍缺乏深入探讨。特别是在不同地区、不同发展阶段的背景下，集体经济组织的角色和功能可能存在差异。因此，本研究旨在通

过大宁县“购买式改革”的典型案例，深入剖析农村集体经济组织参与公共品供给的路径创新，为相关理论和实践提供新的视角和启示。

通过对已有文献的梳理和评价，本研究将建立一个相对完整的理论框架和分析视角，为后续的实证研究奠定坚实的基础。本研究也期望能够为政策制定和实践操作提供有益的参考和借鉴，推动农村集体经济组织在公共品供给中发挥更大的作用，实现农村经济社会的持续发展。

三、大宁县“购买式改革”背景分析

大宁县，位于中国山西省的西南部，是一个典型的农业县。由于其地理位置和自然资源的限制，大宁县面临着农村发展滞后、农民收入增长缓慢、公共品供给不足等多重挑战。在这样的背景下，大宁县政府积极寻求创新路径，以改善农村集体经济组织的运营状况，提高公共品供给效率。

“购买式改革”的提出，正是基于对当前农村集体经济组织发展困境的深刻认识。在传统的农村集体经济模式下，由于体制机制不灵活、管理手段落后等原因，集体经济组织在参与公共品供给时往往效率低下，难以满足农民日益增长的需求。因此，大宁县政府决定通过“购买式改革”,引入市场竞争机制，激发集体经济组织的活力，提高公共品供给的质量和效率。

“购买式改革”的核心思想是将公共品供给与市场竞争相结合，通过政府购买服务的方式，引导集体经济组织参与公共品供给。这一改革模式不仅有助于解决农村集体经济组织发展中的问题，还能促进政府职能的转变，提高政府服务效率和质量。在大宁县的具体实践中，“购买式改革”已经成为推动农村集体经济组织发展、提升公共品供给水平的重要路径。

大宁县“购买式改革”的背景分析揭示了农村集体经济组织在参与公共品供给过程中面临的挑战和困境，以及改革的必要性和紧迫性。通过引入市场竞争机制和创新政府购买服务模式，“购买式改革”为大宁县农村集体经济组织的发展提供了新的动力和机遇。

四、大宁县“购买式改革”实施过程

大宁县的“购买式改革”作为一种创新的农村集体经济组织参与公共品供给的路径，其实施过程充分体现了地方政府与农村集体经济组织之间的深度合作与协同创新。整个改革过程大致可以分为以下几个阶段：

首先是改革方案的制定与试点选择。大宁县政府在深入调研和广泛征求意见的基础上，结合当地实际情况，制定了详细的“购买式改革”实施方案。在方案制定过程中