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人工智能下行政事业单位财务人员管理

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李建红

人工智能给行政事业单位财务工作带来了新冲击，剖析现有环境下财务工作新要求，分析影响行政事业单位会计管理的因素，从财务人员培养出发，进行融合培养，提升其综合素养，提高竞争力，适应不断变化的财务工作需要。

人工智能

行政事业单位财务人员管理

人工智能在会计行业的应用日益广泛，成为财务人员工作的助手、成长的推手，而非竞争对手，但给财务人员带来新的挑战和机遇。人工智能下，行政事业单位配合建立相应的管理机制，激发财务人员的工作积极性，创造性，抓住机遇实现双赢。

人工智能下财务工作新要求

（1）部门预算的精准性和预见性逐步提高

部门预算全面反映了行政事业单位会计年度内所有收入和支出情况，按照细化预算编制、预设绩效目标、跨年滚动编制的要求，不断推进部门预算改革，强化行政事业单位收支分类科目管理，紧随政府预算改革推进部门预算经济科目改革；按照基本支出定额预算、项目支出绩效预算的原则，项目支出预算全面编制绩效目标，阐明资金用途、拨付间进度及资金支出范围，着力提高财政资金预算的刚性约束；通过建立预算编制项目库、中期财政规划、三年滚动预算等机制，提高部门预算编制的预见性；强化政府采购及服务、资产购置、公益性建设项目等重点支出预算管理，引入部门联合评审与专家评审“双评审”机制，预算编制的科学性和合理性显著提升。

（2）预决算间的规范性和一致性稳步增强

单位决算符合单位预算要求。按照国家公共财政框架要求，建立了以国库集中支付制度为基础的预算执行体系，财政预算安排的资金不再拨付到行政事业单位的实体资金账户，而是由单位根据部门预算的科目、项目和用途申报用款计划，按序时进度或项目实施需要将资金直接拨付到供应商（收款人）账户。强化预算执行管控，通过制定工资及津补贴、公务卡结算及现金、政府采购、会议费、培训费、差旅费、“三公经费”、结转结余清理、預算执行动态监控等制度和措施，有力提升了预算执行的效率和质量。年末，按照单位预算，对预算执行的相关数据汇总，形成行政事业单位全年各项资金运行情况及预算执行效果的财务决算报告，以综合反映部门预算目标完成、资金使用绩效情况。实现与财务决算的符合性和一致性要求。

（3）会计工作的时代性和效益性不断增强

借助信息技术，探索会计职能转型升级。大数据信息化时代，随着计算机智能技术的发展，融合新技术、新手段，推动行政事业单位会计工作优化升级，实现信息化和高效化。通过建立部门预算、国库集中支付、会计核算、财务决算等业务系统之间的数据共享机制，实现国库集中支付数据自动生成记账凭证，会计核算数据自动生成财务决算报表，把行政事业单位会计人员从大量的、重复性的基础性工作中解放出来，会计工作从核算转向管理，从而强化财务管理在信息利用、内部控制、风险防范、绩效评价等方面的职能，实现行政事业单位会计工作从记账核算向绩效管理转型，为单位创造更大的价值。

影响财会人员管理的因素

（1）理念因素

“以人为本”就是行政事业单位管理的根本。人本管理理念下激发并调动单位员工的主动性、积极性与创造性，最终实现人与会计主体的共同发展。但众多事业单位中“位子意识”“巾冒子意识”的本位管理意识浓厚，片面强调以个人为中心的自我管理、自我约束，缺乏必要的管理制度并贯以严格执行。行政事业单位财务人员管理中没有将合适的人员配备到合适的职位上，并让其从事合适的工作，难以实现“人适其位，位得其人”。

（2）机制因素

行政事业单位财务人员的选人用人机制缺少公平眭，标准模糊不清，存在隐蔽性；“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的用人机制尚未真正建立；聘用合同的订立、履行、解除、终止，做法不统一，深受“铁饭碗”“岗位终身制”等思想的影响；奖惩等激励保障机制不够健全，缺少可执行的考核评价机制，财务人员干多干少、干好干活一个样；人事争议处理依据不够明确，管人与管事责权不统一。

（3）素质因素

良好的个人素质主要指专业素养、个人素养。行政事业单位在聘用财会人员中存在很大的漏洞，关系聘用大于能力聘用，部分财务人员为关系子女，专业素质不高，存在“五多五少”的问题，即财务人员学历以中专专科和一般本科居多，高学历人员少；非财经类人员多，财务会计专业人员少；非会计职称人员多，获会计职称人员少；会计业务普通水平多，全能会计人才少；直接上岗人员多，会计培训少。

行政事业单位财务人员培养

（1）提高“职业素质”修内行

财务人员首先必须树立正确的世界观、人生观、价值观，积极培育和践行社会主义核心价值观，做到爱岗、敬业、诚信、友善。须拥有正确的职业道德观，遵循会计职业道德规范，坚持廉洁自律、客观公正、恪尽职守，自觉抵制不良社会风气的侵蚀。其次，以自己的实际行动阐释财会人员职业道德规范。坚持按照会计从业人员“诚信为本，操守为重；坚持准则