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河道治理实施策划方案大全7篇

河道治理实施策划方案大全篇1

为贯彻中央全面深化改革领导小组通过的《关于全面推行河长制

的意见》，落实国务院《水污染防治行动计划》，切实推进《__市水污

染防治行动计划实施方案》，进一步改善全市水环境质量，根据市委、

市政府“补短板，惠民生”的要求，现就加快本市城乡中小河道综合

整治提出如下工作方案。

一、城乡中小河道黑臭的判定标准、分布和成因

（一）河道黑臭的判定标准

坚持感官评判与定量指标相结合，判定河道是否黑臭的标准为：

一是投诉多、环境差、有异味；二是参考水质指标，主要有三项：氨

氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。

（二）黑臭河道的分布和成因

按照上述判定标准，根据历年信访投诉、媒体反映、现场调查和

水质监测情况，经市、区水务、环保部门反复排摸，并经各区县政府

复核确认，确定全市名录内黑臭河道为471条段（含列入住房城乡建

设部考核的56条段建成区黑臭水体），总长度631公里。其中，市管

河道15条，区管河道23条，镇村管河道433条，覆盖9个国考断面

和23个市考断面。在区域分布上，涉及15个区、127个街镇，主要

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集中在近郊结合部和郊区。

经分析，造成河道黑臭的主要原因有：沿河违章建筑和直排污染

源是河道污染的主要因素；农业面污染和禽畜养殖场点污染是影响郊

区中小河道水质的重要因素；混接污水和初期雨水通过雨水泵站放江

是影响中心城区河道污染的重要因素；河道填堵和水系不畅也是影响

河道水质的因素。

二、城乡中小河道综合整治的指导思想和基本原则

（一）指导思想

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持问题

导向，顺应群众期盼，以20__年底全市中小河道基本消除黑臭为目

标，动员全市上下打一场城乡中小河道水环境整治攻坚战，切实提升

市民群众对水环境的获得感和满意度，为上海建设社会主义现代化国

际大都市和卓越的全球城市筑牢生态环境和城市安全的底线。

（二）基本原则

1、源头控制、水岸联动。结合“五违四必”区域环境综合整治，

将河道清淤、水质改善与岸上拆违、截污纳管、绿化造林相结合，综

合施策、多管齐下，从源头上控制水体污染，并发挥政策的叠加效应，

提高水环境治理实效。

2、远近结合、统筹安排。统筹处理好近期与长远、治标与治本、

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水环境改善与防汛安全的关系，将城乡中小河道黑臭整治与国考、市

考断面和水功能区达标建设紧密结合，既确保明年全市中小河道基本

消除黑臭，又为20__年全市河道水质基本消除劣Ⅴ类打好基础。

3、条块结合、以区为主。严格落实各区中小河道黑臭综合整治

主体责任，强化属地管理、属地责任；注重发挥市级管理部门的综合

职能，强化协调推进、政策引导和监督考核。

4、严格执法、注重长效。坚持科学治理与严格执法并重，切实

加强水务、环保、城管执法等多部门协作，建立信息畅通、反应迅速、

处置高效的河道巡查、执法工作机制，及时查处河道管理范围内违法

违章建筑和违法排污等行为。落实定期巡查、保洁、管养责任，进一

步健全河道长效管理机制。

5、公众参与、社会监督。坚持市民评判、社会评价、科学数据

评定，让群众全过