珠江-西江经济带生态经济模式研究-基于广西西江经济带.docxVIP

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珠江

西江经济带生态经济模式研究

基于广西西江经济带（）

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随着《珠江—西江经济带发展规划》国家区域经济发展战略规划实施，西江流域经济与生态协同发展面临严峻考验。如何实现经济发展与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展，已成为政府官员和专家学者尤其是珠江—西江经济带各界人士的关注点，生态经济的理论研究与实践探索由此而生并不断深入。珠江—西江经济带生态经济模式研究对《珠江—西江经济带发展规划》战略实施和建设珠江—西江生态廊道具有重要意义。

一发展经济与保护生态环境并重的选择

作为珠江主干流的西江贯通云南、广西和广东，连达江海，自古以来就是连接西南和华南的“黄金水道”，是国家内河水运规划“两横一纵两网”主骨架中的一横。珠江—西江经济带涵盖广东广西11市。广西境内西江经济带内河水运主通道1480公里，连接南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州、崇左市，区域面积16.5万平方公里，常住人口5200多万人。

2013年，珠江—西江经济带下游的广州人均GDP约为12.05万元，而中段的广西贵港仅为1.8万元，相差6倍以上。《珠江—西江经济带发展规划》在2020年展望中提出，珠江—西江经济带人均GDP要以年均增长9%的速度，从2013年的63000元提高到不低于11.53万元，近乎翻番，成为我国“西南、中南地区的重要增长极”。

增长不是免费的，因为我们不是在一个虚无的世界里扩张。增长既可以是经济的，也可以是不经济的。宏观经济相对于生态系统而言，存在一个最优规模的问题。生态领域的著名专家、美国学者莱斯特·布朗博士在其《生态经济》中指出，“所谓的生态经济就是能够满足我们的需求而又不会危及子孙后代满足其自身之需的前景的经济”。生态经济就是“一个能维系环境永续不衰的经济”，“要求经济政策的形成，要以生态原理建立的框架为基础”。

据目前国内外研究论述，生态经济是指具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式。在产业类型上，形成由清洁生产企业组成的循环经济产业体系；在产业布局上，形成由若干生态工业园区组成的生态产业群；在生产工艺上，实现生产过程再循环、再利用，最终表现为整个经济体系高效运转，经济、社会、生态协调发展。

在经济新常态下，西江经济带既是发展中区域，发展经济的空间和压力较大，同时，又是珠江上游，关系着桂粤港澳数千万人的环境和用水质量。避免走先发展经济再治理环境保护生态的旧套路、老模式，走生态经济之路是一种重要选择。

二走生态经济之路应对保护生态环境的挑战

（一）西江经济带环境保护面临的压力和挑战

1.地形地貌与工业产业布局要求的矛盾。广西西江经济带多属山地丘陵地区，可连片形成较大规模的工业用地不多，生态环境的保护和地形制约了工业产业发展布局。部分工业产业仍属于传统产业，南宁、柳州、贵港、梧州等市的火电、石化、化工、冶金、陶瓷、医药、制浆造纸等行业密集分布，并受地形地貌和自然生态影响，南宁食品产业集群、柳州汽车产业集群、梧州现代工业产业集群、贵港制糖产业集群、百色冶金产业集群等虽有一定规模，但总体而言，产业规模分散，产业集聚化程度不高，虽有上汽通用五菱、玉柴、柳工集团等规划发展千亿企业，但部分粗放式生产导致污染物减排难度增大。每万元工业增加值能耗、水耗和万元生产总值排放二氧化硫、化学需氧量远高于全国平均水平，而土地产出率远低全国平均水平。要实现到2020年每万元GDP能耗低于0.9吨标煤，单位GDP二氧化碳排放量下降40%以上的目标压力较大。

2.自然生态保护对生态和水体质量的高要求增加了环境保护的压力。广西西江经济带植被丰富，动物资源繁多，内有自然保护区43个，自然保护区总面积为74.53万公顷，占全区自然保护区总面积的51.15%，经济带内自然保护区聚集了90%以上的陆地生态系统类型、90%以上的野生动物种群、几乎全部高等植物、150多种珍稀濒危野生动物。西江经济带共有县级以上河流型集中式饮用水水源地54个，占全区县级以上集中式饮用水水源地总数的60%，取水总量约8亿吨/年，服务人口约663万人。目前，广西西江经济带区域生态环境质量良好，城市空气质量整体保持二级水平，主要河流水环境质量按三类水标准达标率在90%以上。但由于西江中游的生态和水质直接影响下游的珠三角和港澳地区，在产业布局和规划开发时必须顾及下游千万人口的工作和生活用水安全，这对广西西江经济带的工业布局和发展是一个严峻考量。

3.投入不足和生态技术发展滞后未能满足发展生态经济的需求。《西江经济带总体规划》规定，西江经济带不以牺牲下游生态环境利益为代价换取经济增长，采用先进技术、规模经济、清洁生产、循环园区的生产方式，加快新型工业化进程。但是，多年来，西江经济带与