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中国与印度尼西亚的经济关系
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印度尼西亚共和国,是东盟国家中国土面积和人口最多和自然资源最丰富的国家。印尼是东盟组织发起国之一,东盟秘书处设在雅加达,东盟国家的各种会议常在雅加达和巴厘岛举行。使它成为东盟国家公认的领头国。印尼又是中国的近邻,中国历来很重视发展与印尼的友好合作关系,特别是两国的经贸合作关系。第二次世界大战以来,中国和印尼的经济关系几经波折和起伏,自1990年两国正式恢复外交关系以来,中国和印尼经济关系迅速发展。进入21世纪,两国经贸合作前景广阔。
第一节中国和印尼经济关系的历史回顾
由于地缘的关系,中国与印尼的贸易关系由来已久。印尼地处印度洋和太平洋交通的咽喉,与中国南海相望,历来是海上贸易的枢纽。早在公元前1世纪就有中国人涉足印尼群岛,并在这里定居,开展贸易。中国明代即公元15世纪航海家郑和七下西洋,把大批的中国丝绸、瓷器、药材、布帛、纸张和金银钱币等带到印尼,换取当地的香料、南药、象牙、海产和燕窝等土特产品。
到了近代中国同印尼的贸易来往已相当繁荣,巴达维亚(今雅加达)曾一度是中国帆船及海外贸易商人前往东南亚各地进行贸易活动的主要港口之一。当时,中国从控制印尼的荷属东印度公司进口的货物有胡椒、燕窝、油饼、藤条、牛骨及海参等,中国出口到荷属东印度公司的货物是茶、陶瓷器、食品杂货、纸张和砖瓦等。
第二次世界大战后,中国和印尼成为独立的民族国家。但是,由于受到战后冷战国际政治格局的影响和制约,特别是政党问题和华人问题的影响,中国与印尼两国关系经历了曲折发展的过程,双边的经贸关系受到极大的冲击。中国与印尼于1950年4月13日建交,是第一个与中国新政府建立外交关系的东盟国家,1953年11月两国签订了第一个贸易协定。随后,两国经贸关系得到快速发展。1954~1959年,中国与印尼的双边贸易从738万美元增加到1.29亿美元,增长16.5倍。在20世纪50年代下半期,中国从印尼的进口曾几次领先,超过马来西亚、新加坡、越南等东盟国家。60年代上半期,中国与印尼的双边贸易处于在6000万美元至1亿美元之间。1965年中国在印尼对外贸易总额中的比重达到11%,成为印尼的第二大贸易伙伴。[1]
1965年印尼发生“9·30”事件后,两国外交关系随后于1967年10月30日中断,中国与印尼的贸易关系也随之中断。从1967年开始直到1985年,两国之间的直接贸易中断了近20年之久。由于直接贸易关系的中断,两国之间的经贸往来只是通过香港地区和新加坡进行。据印尼驻香港商务领事统计,两国复交前中国内地经香港转口至印尼的商品额每年都超过中国对印尼的直接出口。直至1985年7月5日,印尼工商会与中国贸易促进会签订了谅解备忘录。同年7月23日,苏哈托总统发布总统令,正式批准恢复两国间的直接贸易,贸易关系才开始逐步走向正常化。1985年,两国贸易额为1.09亿美元,1986年增加到2.85亿美元,1987年增加到4.32亿美元,1988年增加到5.23亿美元,1989年达到4.42亿美元。不过,双方经贸关系的快速发展是在1990年两国正式恢复外交关系以后,1991~2000年中国与印尼之间的贸易年均增长率达到14.7%,并把经贸合作关系作为中印(尼)两国重点发展领域。由于印尼遭金融危机打击最深,中国通过世界银行给印尼贷款10亿美元,后来又追加3亿美元,两次无偿援助300万美元和4000万元人民币。2002年3月梅加瓦蒂访华期间,中国又提供4亿美元信贷用于爪哇岛的双轨铁路工程建设和北苏门答腊的火力发电站建设,并赠款5000万元人民币用于印尼社会福利和帮助难民重返家园。印尼因为宗教与民族冲突,造成120万难民流离失所。
中印(尼)两国双边贸易发展很快,从1999年的48亿美元增至2000年的74.3亿美元,2001年又增至80亿美元,创历史最高纪录。2002年3月中印(尼)企业界在北京签订了172项贸易协议共11.3亿美元。据有关资料,中国海洋石油总公司控股的中国海洋石油有限公司在2002年1月18日宣布,该公司以5.85亿美元收购西班牙瑞普索公司拥有的印尼五大油田的大部分股权,并在其中3个油田担当作业者,从而每年获4000万桶原油的份额,从此中海油公司将成为印尼海上石油的主要生产商之一。
目前,两国在核能、遥感、激光、通讯、农业、渔业、旅游、林木良种培育、环保、地震、统计技术、采矿等领域开展了具体项目的合作。近两年来,北京、福建、广东、上海、湖北、海南、广西、新疆、吉林、山东等多个地方代表团访问印尼。2002年3月初,广东省经贸代表团赴棉兰,与北苏门答腊省结为友好省份,并签订多项经贸协定。印尼2000年开始实行扩大地方自治权力,仅当年就有12位省长率13
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