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限购新趋势将助推新能源汽车发展

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国家信息中心信息资源开发部郭凯张婧李金锦杜金玲

随着特斯拉进入中国，在国内掀起一股“特斯拉热”，新能源汽车逐渐进入更多人的视线。其实,新能源汽车早已成为我国汽车工业发展的战略重点，但近年来的推广并不顺利。目前新一轮的限购都把环保作为一个主因，在政策上都向新能源汽车倾斜。那么，现实中的限购政策会对新能源汽车市场有什么样的影响？对于中国新能源汽车的发展来说是机遇还是挑战？

发展新能源汽车产业的背景

汽车产业作为国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。2000年以后，我国乘用车以年均27.4%的速度增长，到2013年全国乘用车需求量达到1583万辆，我国汽车[来自wwW.lw5U.com]产销规模已居世界首位。并且，随着经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。

目前，传统汽车与生态环境早已格格不入。当前世界主要汽车生产国纷纷加快部署，将发展新能源汽车作为国家战略，来应对日益突出的燃油供求矛盾和环境污染问题。因为新能源汽车不仅能改善能源结构，有效缓解能源和环境压力，同时，还为汽车产业注入新鲜血液，加快汽车产业转型升级，带来新的增长点。当前新能源汽车已成为国际汽车产业的发展方向，未来10年将迎来全球汽车产业转型升级的重要战略机遇期。在中国，新能源汽车作为汽车工业发展的战略重点，近年政府为加快培育和发展节能汽车与新能源汽车政策频出，希望通过对新能源汽车的支持，促进我国汽车产业优化升级，实现由汽车工业大国向汽车工业强国转变。根据《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》定义新能源汽车，是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车。具体是指纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。为推动新能源汽车产业发展，扶持政策主要涵盖有现金补贴、税收优惠等措施，此外还对车企规定了发展新能源汽车的硬性要求。

我国新能源汽车产业的发展现状

通过近几年的发展，我国新能源汽车产业呈现快速发展的态势，市场规模不断扩大，但总体上仍然处于萌芽阶段。中国2013年上半年节能和新能源汽车共售出1.64万辆，销量增速达111%，并且在北京、深圳、杭州、合肥等地形成了符合当地现状的新能源汽车商业推广模式，在新能源的道路上初见成效；但是我国的新能源汽车市场需求与世界发达国家仍有一定距离，比如美国2013年上半年节能和新能源汽车的销量已达28.7万辆，远远高于我国。

节能与新能源汽车示范推广初具规模，但集中在公共领域，私人市场发展缓慢，推广量与目标仍有较大差距。截止2012年底，示范城市推广节能和新能源汽车27432辆，其中私人领域只推广4400辆，仅占16%。纯电动汽车和插电式混合动力汽车推广11600辆，完成计划目标量的9.8%，远远没有实现国家规定的推广任务。

在基础充电设施的建设上，我国也只有极少数城市发展较快，但还远远落后于日本和美国等新能源发展较好的国家。作为目前全球新能源汽车发展最好的日本，在2011年日本境内就已建有4000座充电站，其中快速充电站约为600座，而我国在2012年底才建设174座充电站，新能源汽车的相关基础设施建设相对滞后，远不能满足用户的使用需求。

从产品上看，市场上已经出现了多款新能源汽车，但是可供用户选择的产品仍然非常少。目前已出现的产品有比亚迪的E6，双模电动汽车F3DM、秦；江淮的iev；上海汽车的荣威E50等。但是新能源汽车的品牌和车型数量相对于传统汽车市场来说，还非常小，消费者可选择范围太窄。此外，就纯电动乘用车技术研究和产品开发而言，我国现已基本掌握整车动力系统匹配与集成设计、整车控制技术，所研制开发样车的动力性和能耗水平与国外相当；在小型纯电动汽车和大型公交客车方面实现了小规模生产和示范运行。但存在的问题也很明显，突出表现在车辆的续航里程、可靠性和工程化仍落后于国外先进产品；电机、电池所需部分部件和材料，以及控制器基础硬件、芯片、高速CAN网关和信号处理放大部件等需要进口；此外，整车专用电动附件尚无成熟产品可用，仍依赖高成本进口。

消费者对新能源汽车的认识

从消费者的未来需求看，我国大多消费者对新能[来自Www.L]源汽车缺乏深入的了解，虽对新能汽车总体印象较好，但也存在非常多的阻力和障碍。

2013年国家信息中心开展了对新能源车（包含纯电动汽车和插电式混合动力汽车）的消费者未来需求调研。大多数消费者对新能源车的认知有限，且认知的程度较浅。其中99.7%的消费者都或多或少地听说过新能源汽车，但是非常了解的消费者只占1.