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乡村振兴战略背景下陕西智慧农业发展现状与提升策略

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王程斐刘建红

智慧农业是农业发展的高级阶段，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的必要路径。陕西智慧农业已有一定的基础和优势，但其应用规模、发展水平还十分有限。根据陕西智慧农业的发展现状，应加大支持引导、加快信息化建设、加强宣传培训与技术推广。

近十年来，随着大数据、物联网、区块链、人工智能等新一代信息科技在现代农业中的广泛应用，智慧农业蔚然兴起。我国积极支持发展智慧农业，连续多年出台鼓励政策。2021年的中央一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》再次特别提出：“发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。”[1]陕西作为西部农业大省，大力发展智慧農业是陕西实现乡村振兴的重要路径，但是专题探讨陕西智慧农业的研究成果较为少见。论文将立足当前国际国内智慧农业的总体趋势，考察陕西智慧农业的发展现状，探讨新形势下陕西加快发展智慧农业的提升策略。

智慧农业的发展趋势

（一）智慧农业的内涵及其特征

我国学界业界对智慧农业有多种表述。农业农村部有关专家在对《数字农业农村发展规划（2019-2025）》进行全面解读时对“智慧农业”作了具体阐释：“智慧农业是农业生产的高级阶段，是集新兴的互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体，依托部署在农业生产现场的各种传感节点（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等）和无线通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。”[2]概言之，智慧农业是现代信息技术与农业的深度融合，是建立在精准农业、数字农业基础之上的智能化农业技术革命。广义的智慧农业，涵盖农业生产、管理、流通、经营、消费、服务各个环节，形成网络化、数字化、智能化、集约化的全产业链，具有智能精准、优质高效、节能低耗、生态环保、安全可控等显著优势，能够极大地提升农业生产效率和质量。目前主要应用领域有智能化温室、大田精准作业、无人机植保、智能施肥灌溉、智能养殖、智能育种育苗、智能物流、产品溯源、智能农机装备、农业机器人、大数据智慧服务等。未来还将随着科技的进步不断拓展新的应用场景。

（二）智慧农业的广阔发展前景

智慧农业兴起于发达国家。美国、以色列、日本、加拿大、英国、荷兰等农业强国走在世界智慧农业的前列。它们不仅形成了各具特色的智慧农业模式，而且制定了相关发展计划。2019年，美国国家科学院公布今后十年将围绕系统认知分析、精准动态感知、数据科学、微生物组、基因编辑等五大技术探求农业科技的突破，其中“前3项与智慧农业息息相关。”[3]另据国际咨询机构研究与市场预测，“到2025年，全球智慧农业市值将达到300.1亿美元，发展最快的是亚太地区（中国和印度）。”[4]从中可见，发展智慧农业乃是全球农业发展的必然趋势。

我国智慧农业受益于信息技术的飞速发展，最近十年取得了长足进步。《中国数字乡村发展报告（2019）》预计“到2020年我国智慧农业潜在市场规模有望增至2000亿元。”[5]从目前态势而言，我国智慧农业正在迎来高速发展期。一方面国家层面对智慧农业的政策支持力度不断加大。2018年《关于实施乡村振兴战略的意见》提出：“大力发展数字农业，实施智慧农业林业水利工程。”[6]2021年中央一号文件再次提及发展智慧农业。另一方面大通讯商和互联网巨头对智慧农业投资力度很大。中国电信、中国移动、中国联通三大通讯运营商在全国多地开展“5G+智慧农业”项目，例如，中国联通推出“5G智慧农业-袁梦系统”。阿里、腾讯、百度、京东、华为、拼多多等互联网公司在农村电子商务、大数据平台建设、智慧种植、智慧养殖等领域积极拓展。2019年，阿里平台的农产品交易金额高达2000亿元。此外，阿里巴巴成立了数字农业事业部，在全国建立数字农业基地，通过盒马村、产地仓、销地仓等新形式对农业的生产、加工、物流、销售、金融等环节进行全链路数字化升级。此外还有京东的“智慧农业共同体”、百度的“AI+农业”计划、华为的“农业沃土平台”等。大企业集团的行动布局从技术、资本、经营等方面为智慧农业的升级扩张注入了强劲的发展动力。

陕西智慧农业发展现状

陕西是传统农业大省，具有农业历史悠久、农业资源丰富、农业科技力量雄厚、特色产业优势突出等良好基础，但是距离全国农业强省还有一定差距。“十三五”以来陕西出台多项强农惠农政策，加快构建现代农业体系，总体水平有所提高，“2019年，全省农民人均纯收入12326元，增速高于全国平均水平1.1个百分点。”[7]陕西智慧农业也取得了显著进步，并且形成自己的特色优势。

（一）政府部门发挥主导引领作用，大力推进农业信息化建设，积极支持智慧农业

陕西农业农