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文化教育产业化分析-产业报告
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?????文化教育产业化是指,在进行文化教育发展的时候,引进产业的机制和思维。并且在一定的情况下按照市场的规律、规则和进行运行。文化教育产业是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业,进行文化教育产业化具有非常积极的作用。
文化教育具有事业与产业的双重属性是文化教育产业化的依据
教育部门的产业性质,也是存在的。教育的产业属性,是指教育具有产业的特征,即教育具有对有形产品和精神文化等无形产品的生产过程,并能获得社会效益和经济效益的特征。产业特征的基本要素应该包括市场需求、产业资本、产业产品、产品质量、成本核算、社会经济效益等。教育也具有这些产业的基本要素。教育的经济效益可以图示为:教育投资→培养人才→参与物质生产→产生经济效益。根据国际经验,我们有必要承认文化教育的产业属性的一方面。
自1992年以来,我国的文化教育事业已经在产业化的道路上迈出了较大的步伐,取得了可喜的成就。到1998年,社会办的文化产业的机构总数就已经达到文化系统的2.7倍,从业人员达到1.5倍。同时,原有的各种文化机构也经历了深刻的市场化转型。如报业的运作,就为了顺应市场化的挑战,进行了一系列报业集团的组建。这种集团化、集约化的新的文化产业机制也在其他文化领域中发展,如各地出版集团、广电集团的组建等都体现了适应市场化运作的努力。就总体而言,文化的生产和消费已经由国家自上而下全面地支配和管理转型为市场化条件下的多元形态。由不同文化领域的市场构筑的文化市场的体系业已形成。
文化教育产业化并不是文化教育的完全市场化、商品化、企业化
在肯定文化教育部门的产业性的时候,也不能忽视它的事业性的一方面,不能从一个极端走向另一个极端。再拿教育来说。我们在教育产业化中必须看到,教育部门是培养人才的特殊性部门,产业化决不能抹杀它的这一基本功能。所以,文化教育的产业化并非完全市场化、企业化、商品化,而是遵循人才培养自身的发展规律,适当引入市场机制,按照适合教育发展的内在规律来运行。第一,强调产业化并不否定国家仍然是办教育的主体。第二,教育不能通过市场运作来追求利润最大化。第三,我国教育的发展,主要还是根据国家宏观计划。
总之,我们一方面要看到教育的公益性,另一方面,又不要将教育“锁”在公益性的盒子里,要看到它的产业性。教育的发展趋势和教育市场是难以封闭的,教育市场的国际化竞争,也迫使各国教育都十分注重其产业性。这种发展策略被有关人士称为是对内强调公益性、对外强调产业性。
文化教育产业化的积极意义
文化教育产业化:可以增强文化教育部门自我发展的活力;
以产业化为方向,建立充满活力的自我发展机制,对包括文化教育产业在内的第三产业,坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则。这就给了文化教育产业自我发展的活力。
学校是培养“人力资本”的地方,也是拥有最雄厚的“人力资本”的地方。“人力资本”,尤其是“人才资本”是当代经济发展中最宝贵的资源。在现代经济增长中,决定的因素是劳动力素质的提高。劳动力素质越高,“人力资本”就越大。例如,学校汇集了很多的学科、很多的专业人才,智力资源最为丰富。正是这种智力优势,使得教育产业可以站在高科技的最前沿,使科学技术生产力得到淋漓尽致的发挥。通过教育的产业化,学校完全可以充分发挥“人力资本”库的优势,通过发展自己的相关科技产业,增加自我造血功能,进一步促进学校的发展。在发达国家,学校利用自己的科研优势,发展科学园区经济,用高科技带动产业的发展,已经十分普遍。最早有美国的斯坦福研究园(硅谷)和前苏联的新西伯利亚科学城等就是例证。
??文化教育产业化:可以广泛吸收投资,解决文化教育经费投入不足的问题
我国人口多,底子薄,一直存在“穷国办大教育”、“穷国办大新闻出版”、“穷国办大广播电视”等等矛盾,严重制约了文化和教育的发展。许多边远地区的居民,至今还难以接受足够的文化教育,难以与外界进行正常的文化沟通。教育必须适应市场经济体制的生存环境,告别计划经济形成的封闭式办学模式,开放于社会、服务于社会,适度依照市场导向确定教育增长速度、调节文化教育供求关系;适度引进市场机制吸纳教育资源、推进教育发展水平;适度学习经济管理和企业经营方式提高办学效益;适度利用竞争法则促进学校主动面向社会、自主办学。因此,文化教育产业化的积极意义,在于促进文化教育工作进一步关注社会需求、把握市场导向、完善服务体系、树立效益观念、规范竞争秩序,实现文化教育发展机制的根本转变。
文化教育产业化:可以促进中国文化与世界文化的更好交流,促进国内外教育资源的优化配置
在经济全球化和中国加入WTO的条件下,我们必须用全球化
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