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江苏外贸稳增长的难点与对策研究
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自改革开放以来,江苏省一直是中国的外贸大省,无论是进出口总值还是增长速度,在粤、苏、沪、浙、鲁5个沿海省市中,多年来均处于领先地位,并且形成了以苏南地区为主要区域,以加工贸易为主要方式,以外资企业为主力军的贸易发展格局。然而,自国际金融危机发生以来,全球贸易遭遇了持续而严重的增长困境,我国对外贸易仍然没有走出危机阴影。当前,江苏省外贸发展的内外部环境趋紧,下行压力持续增大,内生增长动力仍显不足,外贸形势十分严峻。江苏的进出口贸易下滑程度较大,外贸发展在呈现新变化的同时,稳增长的压力逐步加大。
一江苏外贸稳增长压力加大
(一)进口和出口双降
近年来,江苏省进、出口贸易均出现了明显的下滑。2015年,全省进、出口分别为2069.5亿美元和3386.7亿美元,同比分别下降6.7%和0.9%,2016年1~10月,全省累计进出口4154.7亿美元,同比下降8.1%。其中,出口2611.3亿美元,同比下降6.7%;进口1543.4亿美元,同比下降10.2%。可见,江苏省进出口贸易规模总体出现了持续的衰退,进出口持续双降,其中,出口规模不断萎缩,出口降幅进一步扩大,但相比而言,同期的进口下降程度一直高于出口,进口下滑问题突出。
从江苏在全国的位次与占比情况来看,2015年全省进出口下降程度略好于全国水平,占全国比重为13.8%。2016年1~10月,全省出口、进口降幅与全国平均水平大体持平,出口降幅低于全国1个百分点,进口降幅高于全国2.7个百分点,占全国比重为14%,进出口规模继续保持全国第二位。与相近省份相比,2015年,浙江省和广东省出口分别同比增长了2.3%和0.8%,进口同比下降12.5%和10.8%,2016年1~10月,浙江和广东两省的出口分别同比下降了3.9%和0.1%,进口同比下降6.0%和0.1%。可见,浙江与广东两省的出口下降总体较为缓和,同时进口降幅有明显的收窄。与浙江、广东等省相比,江苏省进、出口降幅较大,并且降幅有进一步扩大的趋势,因此,江苏省稳定外贸规模面临严峻挑战。
(二)加工贸易和其他贸易方式跌幅趋深
从贸易方式来看,近两年来,全省一般贸易进、出口比重全面超过加工贸易,成为主导贸易方式。一般贸易保持主导地位,但加工贸易和其他贸易跌幅趋深。2015年,一般贸易进出口2388.3亿美元,占比43.8%;加工贸易进出口2296.7亿美元,占比42.1%。2016年1~10月,一般贸易出口下降1.3%,占比48.6%,较上年同期提高2.7个百分点,高出加工贸易4.2个百分点。加工贸易进出口自2015年下半年开始持续下跌,2016年1~10月,加工贸易出口、进口分别下降8.8%、8%,降幅比上年同期增加9.8%和3.9%,加工贸易单月进口已经连续20个月下滑。其他贸易方式,如海关特殊监管区域物流货物进出口、保税监管场所进出境货物、外投设备、海关特殊监管区设备进出口形势也比较严峻,2016年1~10月全省其他贸易方式出口、进口分别下降25.0%和39.6%,降幅比上年同期分别增加17.9%和24.9%。
(三)外资企业和民营企业进出口降幅持续扩大
自国际金融危机发生以来,在外资企业比重大幅下降的同时,内资企业的比重不断增加,尤其民营企业在外贸总体下行压力较大的情况下进出口持续回升,成为稳定全省外贸增长的重要有生力量。然而,从2015年以来,民营企业的进出口增长状况也变得不容乐观,与外资企业的状况相似,民营企业连续两年进出口降幅持续快速扩大。2015年,外资企业出口、进口分别下降2.3%、5.2%,民营企业出口增长了0.2%,进口降幅为8.4%;2016年1~10月,外资企业出口、进口分别下降5.9%、6.0%,跌幅低于全省平均水平0.8个和4.2个百分点,但比上年同期高4.9个和1.7个百分点;2016年1~10月,民营企业出口、进口分别下降9.9%、22.5%,跌幅比全省平均水平高3.2个和12.3个百分点,比上年同期跌幅高7.5个和9.8个百分点。
(四)主要产品和传统市场进出口持续低迷
从产品结构来看,重点行业出口普遍下降,2015年,机电产品、高新技术产品分别出口2248.7亿美元、1306.3亿美元,增长1.5%、1.4%,2016年1~10月,机电产品、高新技术产品出口分别下降11.2%和8.3%,降幅均高于全省平均水平。大宗商品进口持续下跌,2015年,全省重点监测、占比两成的20种大宗资源、原料性商品累计进口下降13.8%,2016年上半年下降15.0%;从市场结构来看,传统市场总体低迷,新兴市场出现涨跌分化。2015年和2016年上半年,占全省出口近六成的四大传统市场分别下降
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