XX村集体经济三年发展规划(专业完整格式模板).pdfVIP

XX村集体经济三年发展规划(专业完整格式模板)--第1页

文件

XXXX〔20XX〕XX号签发人：王某某

XX村集体经济三年发展规划

为推动XXXX区村级集体经济持续健康发展，提高村级

组织自我保障、服务群众、推动发展的能力，加快脱贫攻坚、

全面建成小康社会进程，推进乡村振兴战略实施，根据《XXXX

区党委办公厅、XXXX区人民政府办公厅印发〈关于加快贫困

村村级集体经济发展的意见〉的通知》，制定以下政策措施。

一、明确发展目标

实现村级集体经济组织(村民合作社，下同)全覆盖，每

个行政村(含城中村、农村社区，下同)均要设立和发展一个

村民合作社，并把村民合作社培育成一个具有发展活力、能

带动集体经济持续健康发展的经营主体。力争到20XX年底，

每个行政村村级集体经济年收入达到XX万元以上(其中已经

脱贫摘帽和计划脱贫摘帽的贫困村达到XX万元以上);到

XX村集体经济三年发展规划(专业完整格式模板)--第1页

XX村集体经济三年发展规划(专业完整格式模板)--第2页

20XX年，每个行政村村级集体经济年收入达到XX万元以上。

二、培育壮大村民合作社

(一)支持村民合作社兴办经济实体

支持村民合作社组建工程施工队、农业服务队、运输公

司、益农信息社，以及出资成立集体企业、公司制企业、合

伙企业、专业合作社、村级网店等类型的经济实体。鼓励有

条件的村民合作社探索资产项目化经营，与其他经济主体或

集体成员发展混合所有制经济，不断丰富集体经济发展形式。

充分发挥基层供销社的职能作用，积极推广“党建带社建、

村社共建”合作模式，共建产后和服务项目，完善利益共享

机制，共同打造乡村综合服务大平台。建立激励机制，对集

体经济增收突出的村集体进行奖励，实施经营管理绩效与经

营者收入挂钩、“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖

励”的报酬补贴制度，允许各村经村民合作社社员大会或社

员代表大会讨论通过，按照当年村级集体经济经营性的纯收

入新增部分的10%-15%提取奖励资金，对村民合作社负责人

和相关工作人员进行奖励。

(二)增强村民合作社“造血”功能

支持村民合作社充分利用集体资源，通过集体自办、招

商引资、能人领办、入股联营等形式，大力发展农业、工业、

服务业项目，经营所得按股分红。支持城镇附近的村民合作

社，积极发展社区配套服务业，通过经营和服务，增加集体

XX村集体经济三年发展规划(专业完整格式模板)--第2页

XX村集体经济三年发展规划(专业完整格式模板)--第3页

经济收入。支持村民合作社盘活资产，引导将集体土地、森

林、山岭、“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)地、园地、

水面及农村土地确权登记后剩余土地等资源通过流转方式，

以及停用的旧村委房舍、校舍等集体资产通过出租等方式，

获得财产性收入。鼓励村民合作社按照保底分红、按股分红

等方式，以集体资产和财政扶持资金等参股专业合作社和经

营稳定、发展前景较好的工商企业。鼓励和支持地域相邻、

资源相近、产业相似的行政村跨地域联动发展产业，支持多

个村民合作社共同出资组建经济联合体，抱团发展集体经济。

探索设立扶持村级集体经济发展基金，委托财政部门管理，

基金产生的收益作为村集体收益。

(三)深化农村集体产权制度改革

深化农村土地制度改革，2018年全面完成农村土地承包