补充医疗保险发展研究的研究背景综述
早在1998年国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)中就提到“为了不降低一些特定行业职工现有的医疗消费水平,在参加基本医疗保险的基础上,作为过渡措施,允许企业建立补充医疗保险。企业的补充医疗保险费只占工资总额4%以下,从职工福利基金中列支,超过福利基金的部分,经同级财政批准后计入成本。”这一规定对所有企业和单位建立补充医疗保险具有很好的促进作用,为全国补充医疗保险的建立奠定了广阔夯实的基础,同时也为补充医疗保险的运行方式指明了初步的大方向。
2007年《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》(国发 (2007)20号)中提出“进一步完善城市和农村医疗救助制度。完善多层次医疗服务保障管理体系,搞好各项医疗保障制度的衔接。”也为补充医疗保险的产生和发展提供了政策支持。其中“充分发挥医疗保障体系在筹集医疗资金、提高医疗质量和控制医疗费用等方面的作用。”也明确了医疗保障体系管理的目标,即保障资金的有效分配和利用。2014年国务院《关于加快发展商业健康保险的若干意见》(国办发〔2014〕50号)中提出“加大政府购买服务力度,稳步推进商业保险机构参与各类医疗保险经办服务。”在2016年国务院《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发〔2016〕3号)中进一步就补充医疗保险的
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