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案例|构建推动新质生产力发展的国企人力资源体系

发展新质生产力，要重视深化改革，加快形成与之相适应的新型生产关系，着力打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进的优质生产要素流动起来。因此，既要加快培养塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，又要优化和创新人力资源配置，稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率，提升全要素生产率。本文选取国有企业的案例来分析发展新质生产力需要的战略人才、人力资源体系、社会保障体系。

发展新质生产力，需要有能够创造新质生产力的战略人才

加快形成新质生产力离不开人才，不仅需要有能够创造新质生产力的战略人才，有在颠覆性科学认识和技术创造方面作出重大突破的顶尖科技人才、一流科技领军人才和青年科技人才，还需要有能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才，包括以卓越工程师为代表的工程技术人才和以大国工匠为代表的技术工人。

近日，国务院国资委党委召开中央企业人才工作部署会，会议强调，2024年国资央企人才工作要坚持党对人才工作的全面领导，重点加强科技人才、技能人才、经营管理人才队伍建设，推动“百-万-百万”科技人才培养工程，实施中央企业人才高地专项行动，提升人才培养质量水平，吸引优秀人才，激发人才创新创造活力，支持国资央企中心任务，增强核心功能，提高核心竞争力，发展新质生产力、助力中国式现代化建设。可见，很多优秀的国有企业代表，尤其是中央企业代表，已然在行动。

比如，中国一汽集团着力推进新能源汽车高层次技能人才培养。当前，汽车行业正处于转型的关键时期，汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，对高技能人才的需求也在不断增加，对人才培养体系提出了新的更高要求。由于新能源技术发展的时间较短，目前国内还有很大一部分高层次人才集中在传统能源领域，人才转型的内驱力和外驱力不足。多年来，中国一汽与吉林大学以“平等互利、开放合作、协同创新、共谋发展”为原则，在人才培养、科技创新等多个领域持续深耕。双方携手打造的“红旗学院”就是强化人才精准培养和前瞻储备，优势互补、产学融合的一枚重要创新成果。“红旗学院”开设“红旗智能网联班”，并设置计算机、软件、通信、数学、AI等组别，中国一汽还选派各领域专家作为“红旗学院”配备客座教授（讲师），支撑“红旗学院”人才培养。

在今年两会上，第十四届全国人大代表，中国第一汽车集团有限公司研发总院高级技师、集团公司首席技能大师杨永修就建议国家制定创新人才的奖励机制，加大对创新人才的保护力度，吸引更多优秀人才从事新能源技术的研发和应用。加强企业与高校、科研院所之间的合作，建立创新人才培养基地，针对紧缺的人才进行定向培养，进而满足企业的时代需求和市场需求。

再比如，中国电子构建集成电路高质量人才培养体系。近年来，集成电路行业快速发展的势头及持续扩大的产业规模，对培养集成电路从业人员提出了更高的要求。在中国电子所属飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风看来，集成电路产业的人才发展目前面临着三大严峻挑战：当前高校毕业生“就业难”与企业“招人难”现象同时存在，供需矛盾突出；知识体系重应用轻基础，高校相关专业在知识体系建设方面，偏重互联网、人工智能等应用体系，缺乏对于体系结构、算法等基础体系的扎实培养；学用不一致，高校的课程体系、教学用机、电子教室等基础设施，仍主要是基于国外的软硬件环境，而众多关键行业已普遍开始使用自主研发的国产软硬件产品。针对集成电路产业人才发展面临的严峻挑战，需尽快构建匹配新质生产力发展要求的高质量人才培养体系。

近年来，在新质生产力形成和发展过程中，一批新产业、新模式、新职业应运而生，为青年群体规模化就业提供了新空间，也为发展新质生产力培养了大量人力资源。培育这些人力资源，需要加紧落实新职业相关政策支持，切实推动新职业领域尤其是数字职业、绿色职业领域青年就业工作高质量全面开展；要加大产教融合、校企联动力度，在更高水平上推动人才培养与产业发展需要紧密衔接；要加快新职业认证，加强新职业权益保障。

另外，还要加大对国际化人才培养和引进的投入，提高人才综合素质和跨文化交流能力，吸引海外高层次人才，为推动我国科技创新助力。

发展新质生产力，需要合理使用支撑新质生产力发展的人力资源

在发展新质生产力中，更高素质、更高能力、更新技能的劳动者是第一要素。对于国有企业而言，这个第一要素就是我们的干部职工，亟需形成并合理使用支撑新质生产力发展的人力资源。以A企业为例，对合理使用人力资源的思考如下。

第一，合理使用人力资源，最首要的是将人才上升到统筹谋划、全局高度。马克思主义认为，人在生产力中起决定作用，生产力对社会历史的决定作用要通过人民群众的历史创造活动来实现。这一观点深刻揭示了生产力和人才的内在关系。对国有企业而言，在百年