厦门市思明区依托总部经济模式打造海西重要商务运营中心.docx

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厦门市思明区依托总部经济模式打造海西重要商务运营中心

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厦门位于祖国东南沿海，是中国大陆最早开放的五个经济特区之一。改革开放30年来，厦门市依托自身优势，不断发展壮大，经济连续多年保持高速增长，人均GDP和综合竞争实力均位居全国大中城市前列。优越的地理位置，优美的城市环境，文明的社会风气，完善的城市基础设施，便利的海陆空交通，使其成为我国东南沿海重要的交通枢纽、金融及物流中心。思明区是厦门经济特区的核心城区，聚集了厦门最重要的行政、经济、文化、旅游资源，是大型企业建立区域中心的首选地，也是跨国企业拓展我国东南部市场的重要基地。

总部经济是厦门市思明区的特色之一。近年来，思明区紧紧把握中央支持海西发展和厦门市加快推进“岛内外一体化”建设的重大历史机遇，把发展总部经济作为新的经济增长点，围绕商务中心区这一发展载体，紧密联系闽南地区重点企业，不断完善服务机制，健全交通网络，吸引了大批福建和粤东地区以及跨国大企业的营销总部、会计结算总部和研发中心落户思明区。

一厦门市思明区总部经济的发展历程、现状及特点

（一）发展历程

2003年8月，原思明区、开元区、鼓浪屿区三区合并为新的思明区，作为厦门市经济、政治、文化、金融中心。思明区以新行政区划调整整合为契机，充分挖掘区内优势，坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，勇于争先，锐意进取，深化改革，加快发展，实现了“1+1+1＞3”的聚合效应。2004年厦门市正式提出和启动加快发展总部经济的战略构想，而此时的思明区发展总部经济已有了较好的条件和基础。自2006年以来，思明区继续抢抓机遇，借势推动商务中心区建设，建设对经济贡献大的商务楼群，同时，把工业企业迁出岛内，实行“腾龙放凤”，大力发展服务业等无污染、社会需求高的第三产业。商务中心区内金融、保险、物流、证券等服务业发展迅猛，吸引了包括福建中烟工业总公司、七匹狼、天福茶叶等在内的数个有全国性品牌影响的大型企业进驻。同时，着力建设海峡西岸规模最大的商务营运中心区——观音山国际商务营运中心区，逐步形成了湖滨北路行政金融商务中心区、鹭江道商务中心区雏形，为思明区总部经济发展提供了更加广阔的载体。

（二）发展现状及特点

近年来，依托区位优势和产业实际，思明区突显优势、瞄准高端、集聚总部，继续深化商务运营、消费购物、旅游集散“三大中心”建设，以“7＋1”产业集群（产业链）为重点，努力推动各产业发展规模的壮大，层次水平的提升，不断带动促进区域经济腾飞，努力建设海峡西岸经济区重要商务营运中心。为全力推动总部经济发展，思明区相继出台了《关于加快楼宇经济发展的若干意见》、《思明区人民政府关于加快总部经济发展的暂行办法》等扶持政策，同时在规划、建设、招商等各方面科学引导，形成了“一区引领、三片并进、全区共荣”的空间布局，即在观音山国际商务营运中心区的引领下，环筼筜湖片、临海鹭江道片、沿主干道片并进，全区努力构建海峡西岸重要的商务营运中心。

2010年，思明区又提出以“总部经济、商务楼宇、商圈建设和服务企业”为突破口，以建设海西现代服务业集聚区为目标，通过现代服务业以及高新技术产业的有效发展，培育、涵养和壮大持续性税源。这一举措的成效已初步显现。2010年上半年，思明区实现财政总收入50.7亿元，首次突破50亿元大关，总量继续保持福建全省第1名。一度占据税收近半壁江山的房地产业，目前所占比重已减少至27.12%，而总部及商务楼宇税收比重逐年升高，已占全区税收总额30%强。这一增一减的背后，体现的正是产业结构的优化和经济发展方式的有效转变。总部经济已成为思明区加速现代服务业发展，实现产业结构优化升级的重要载体，成为经济发展新的增长点和重要支撑。

1.楼宇经济量增质升

作为一种集约利用资源、向“空间”和“高度”要效益的经济形态，近年来，楼宇经济得到思明区委、区政府的高度重视。紧紧围绕商务楼宇这一发展载体，思明区成立楼宇经济发展服务小组，健全联络员工作网络，建立信息管理系统，完善统计调查、季度例会、跟踪服务等机制，相继出台了一系列关于加快总部经济发展的政策法规，充分调动各方积极性，形成了“一区引领、三片并进、全区共荣”的空间布局，有力有效地推动辖区楼宇经济的发展，楼宇经济呈现出“量增质升，又好又快”的发展态势，入驻企业正不断向更高层次转型。值得一提的是，已经投用8年的国际银行大厦，是厦门市思明区发展商务楼宇经济的典范。楼中驻有70多家企业，2009年纳税总额超1.5亿元，每平方米出租面积产生的税收高达4000元，这已经是该大厦连续第四年摘得“亿元楼”头衔。除了国际银行大厦，2009年思明区纳税总额超过亿元的楼宇还有4幢，超过5000万元有11幢。

从统计数据来看（见表1），20