DB34T 4903-2024 公共机构合同能源管理评价导则.docxVIP

ICS27.010CCS

ICS

27.010

CCS

F01

安 徽 省 地 方 标 准

DB34/T4903—2024

公共机构合同能源管理评价导则

Directiveforenergyperformancecontractingofpublicinstitution

2024-07-30发布 2024-08-30实施

安徽省市场监督管理局 发布

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DB34/T4903

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前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省机关事务管理局提出并归口。

本文件主要起草单位：安徽省机关事务管理局、国网安徽综合能源服务有限公司、安徽建筑大学、安徽省计量科学研究院、安庆市市直机关事务管理中心。

本文件主要起草人：林士明、朱劲波、张衡、朱宝、陶李、张宇峰、汪争贤、徐连杰、孙富康、吴军、李承鹏。

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评价要求根据本文件提出的原则和指标，制定具体评价要求，合理赋值评分标准。对各评价项或评价因子开展调查取证，可根据评价目标，得出全面、综合的评价结果，也可分别对服务能力、技术方案或服务绩效得出单独的评价结果。评价时应根据不同评价对象、评价事项、合同能源管理商务模式等确定评价指标侧重点。评价形式评价形式包括但不限于查阅项目文件资料、咨询项目人员、现场实地查勘、数据抽样审查、运行实

评价要求

根据本文件提出的原则和指标，制定具体评价要求，合理赋值评分标准。对各评价项或评价因子开展调查取证，可根据评价目标，得出全面、综合的评价结果，也可分别对服务能力、技术方案或服务绩效得出单独的评价结果。评价时应根据不同评价对象、评价事项、合同能源管理商务模式等确定评价指

标侧重点。

评价形式

评价形式包括但不限于查阅项目文件资料、咨询项目人员、现场实地查勘、数据抽样审查、运行实

证、满意度调查、个别访谈等，确保评价工作客观、公正。

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公共机构合同能源管理评价导则

范围

本文件规定了公共机构合同能源管理的评价原则、评价实施、评价指标和评价方法。本文件适用于公共机构合同能源管理项目实施的评价。

规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

公共机构 publicinstitution

全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

[来源：GB/T31342—2014,3.1]

节能服务公司 energyservicescompany；ESCO

提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。

[来源：GB/T24915—2020,3.3]

合同能源管理 energyperformancecontracting；EPC

节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益、节能服务费或能源托管费支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。

[来源：GB/T24915—2020,3.1]

评价原则

系统性原则

评价工作应涵盖影响合同能源管理项目实施的各个方面，以服务质量和工作质量为核心评价内容。

有效性原则

正确反映影响合同能源管理服务质量的主要因素和环节，有效判别公共机构、节能服务公司及其他相关参与方的工作实绩、服务水平等，质量差异程度具有可比性。

效益性原则

客观反映合同能源管理项目实施产生的社会效益、经济效益，应具备量化指标。

评价实施

组建评价团队

评价方组建评价团队，团队成员宜由主管部门、公共机构、节能服务公司等项目参与方或第三方机构相关人员构成。

制定评价方案

评价团队根据项目实施情况制定评价工作方案，包括确定任务分工、工作计划、评价内容、评价指标、评价方法等。

编制评价报告

评价团队根据评价方案实施评价，形成评价结果并编制评价报告。

评价指标

指标内容

指标内容主要包括合同能源管理的工作质量和服务质量，工作质量主要针对公共机构、第三方能源审计单位、物业等，服务质量主要针对节能服务公司。具体评价指标参见附录A。

指标选取

根据项目实施情况选取评价对象、评价内容、评价目标，结合评价具体情况构建指标体系，指标因子应涵盖工作质量和服务质量的重点要素，包括组织管理、服务绩效、能效运行数据、项目流程管理、节能量测试等核心因子。

指标权重

同时对多